[新手求助]：标底和投标的概预算有什么区别？

作为业主，做标底的时候要做概预算。
作为承包商，去投标的时候也要做概预算。

我的问题是：两者在做概预算的时候， 采用的根据有什么区别（都是根据设计图纸吗？） 程序/步骤上有什么区别？ 工程量的计算有什么区别？ 什么原因导致两者最后结果差别很大？

请前辈不吝赐教！非常感谢！