谈谈对2002《水利工程设计概估算编制规定》认识

2002新编规实施3年多了,在实际中大家是如何理解,合理确定造价。请大家结合工作体会，谈谈与原编规的区别,是否适用提出自己的观点.
1、结构上的变化：《新编规》的编制办法与费用构成及计算标准合二为一，使用方便；《新编规》的工程投资与水保、环保、移民投资一分为三；《新编规》项目划分和计算标准及内容一分为二，分为水利枢纽及引水河道工程
2、内容上的变化：工日改为工时；《新编规》砂石料单位不再按工艺流程套系数的方法计算，而是按典型的有代表性的设备配置计算单价，还可计算间接费、利润、税金费用；电价市场繁荣不再包括场子外变配设施的摊销费，因为临时工程中要求计算施工现场变配电设施的有关费用；材料的采购保管费由4%改为3%
3、其它内容上的变化：随着房改政策的变化，原来按管理单位定员 、人均面积、单位面积造价指标计算其投资改为按主体工程的%比计算；监理费按479号关于工程建设监理费有关规定执行；设计费计价格2002 10号文执行；安装工程单价规定未计价装置性材料费除税金外不再计算其他任何费用；原其他费用改为独立费用；取消了施工企业基建设补贴费和特殊技术装备补贴费
4、使用中的一些不足：主要适用于大中型水利工程项目，对小型、加固改建工程有的规定不能反映其特点。
a 生活文化福利建筑投资，对于加固改建工程，按主体工程的百分比计算永久性的生活文化福利不合适，因其主体建筑投资相对较少，计算基数小，费用不足，且原来重建设轻管理，生活条件都比较差，现在应该多分担些奖金让他们改善一直福利条件。（就是你不这样做，现在的实际情况就是建设单位把资金挪用到此处了造成。。。？）
b办公用房及办公设备 同上
c 建设监理费：对于加固改建工程，，由于施工场面小，干挠多，工程投资相对新建项目要小的多，工程建设监理费可按人员数量现费用 指标计算更贴切实际
d施工临时脚手架及其他临时费用：加固扩建工其建安投资相对新建工程较少，如定额含量的脚手架费用极少，很不合理，以建安工程量为基数计算的其他临时工程费用显然偏低，应适当增大其他临时工程的旨率
e加固扩建工程一般需进行安全鉴定，可放入独立费用的其他列项中
f定额缺项目子目多，原来的一些子目删除了一些，新工艺引入的又很少，新材料新设备的利用考虑的就更少了。

以上仅供参考