转帖“国家电网公司2006年工作思路”

“十一五”期间，国家电网公司将以建设特高压电网为核心，加快各级电网协调
发展，推动电网发展方式根本转变和电力工业可持续发展。优化国家电网总体规划和
各级电网规划，保证规划的有机衔接；继续加强跨区电网、区域电网、省级电网、大
电源基地送出和二次系统建设。大力推进31个重点城市电网建设与改造，全力建设坚
强国家电网。

公司“十一五”发展的总体目标是：推进集团化运作，实现公司发展方式转变；
建设特高压电网，实现电网发展方式转变；使公司安全保障能力、资源配置能力、金
融运作能力、资产盈利能力、科技创新能力和风险防范能力显著提高，管理现代化水
平、优质服务水平、队伍建设水平和品牌价值水平显著提高，在促进电力工业可持续
发展、实施国家能源发展战略、推动全面建设小康社会进程中的作用显著提高，初步
建成电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。实现这一目标，要坚持
一切工作从党和国家工作大局出发，坚持公司发展与电网发展协调统一，坚持集团化
运作、集约化发展、精细化管理，坚持把科技进步和提高队伍素质放在特别重要位置
，坚持内质外形建设统筹推进，坚持员工和企业共同发展。

要实现“十一五”的发展目标，关键要落实科学发展观，以安全稳定为前提，坚
持六项原则：一是坚持一切工作从党和国家工作大局出发，积极推进特高压电网、电
力市场体系建设、国际能源合作等重点工作；二是坚持公司发展与电网发展协调统一
，按照以电网发展保证带动公司发展，以公司发展保证电网更快更好发展的原则，努
力建设世界一流电网、国际一流企业；三是坚持集团化运作、集约化发展、精细化管
理，认真贯彻党的十六届五中全会要求，推进公司股权多元化，建立健全现代企业制
度，以精细化管理促进集团化运作和集约化发展；四是坚持把科技进步和提高队伍素
质放在特别重要位置，坚持外延发展与内涵发展协调统一，实施人才强企战略和科技
兴企战略；五是坚持内质外形建设统筹推进，提升“国家电网”品牌价值，营造和谐
发展的环境，加强企业文化建设，开展“爱心活动”，实施“平安工程”，树立公司
开放、进取、诚信、负责的新形象；六要坚持员工和企业共同发展，团结和动员广大
员工参与民主决策、民主管理和民主监督，建立规范有序、公正合理、互利多赢、和
谐稳定的社会主义新型劳动关系。

国家电网公司2006年工作总的要求是：认真贯彻党的十六届五中全会精神、中央
经济工作会议精神和全国科技大会精神，以科学发展观统领全局，坚持“三抓一创”
工作思路。深化集团运作，创新体制机制；加快电网建设，强化科技进步；增强队伍
素质，确保安全稳定；提高服务水平，促进社会和谐，为经济社会发展作出新的贡献
。

重点做好十个方面的工作：

（一）解放思想，转变观念，创新发展

去年公司工作之所以取得许多突破，与坚持解放思想、推动理论创新密不可分。
实践没有止境，创新也没有止境。做好今年的工作，必须进一步解放思想、转变观念
，围绕公司发展中的重大问题，创造性地开展工作，切实做到在实践中创新、在创新
中发展。各级干部和广大员工，要加强学习，与时俱进，用科学发展观武装头脑，把
握新形势，明确新任务，贯彻新要求。

(二)全力加快国家电网建设

要深化对我国国情、能源资源状况和电网发展规律的科学认识，正确把握建设以
特高压电网为核心、各级电网协调发展的坚强国家电网的重大战略意义，推动电网发
展方式根本转变和电力工业可持续发展。

把特高压试验示范工程建设作为全年工作的重中之重，加大工作力度，促进工程
尽快开工。掌握关键技术，建设优质精品工程。统筹研究并加快推进特高压后续项目
建设。继续加强跨区电网、区域电网、省级电网、大电源基地送出和二次系统建设。
进一步强化工程质量管理，确保工程达标投产率100％，力争优质工程率超过50％。


按照上一级规划指导下一级规划、各级电网协调发展的原则，结合“十一五”经
济社会发展规划，优化国家电网总体规划和各级电网规划，保证规划有机衔接。积极
协助政府部门完善“十一五”电力发展规划。

创新前期工作机制，加大投入，努力增加后续项目储备。在工程项目实施过程中
，大力推广应用典型设计，严格控制工程造价。积极推动抽水蓄能电站和生物质能、
风电等新能源开发。继续推进与周边国家的能源合作，加快项目进度，力争取得突破
。

(三)全面强化细化管理

要坚持以集约化为取向，以经济效益为中心，不断强化细化管理，加大资源优化
整合力度，全面提升公司整体运营水平。

突出做好七个方面工作。一是严格执行综合计划，加强预算管理。二是加强资源
整合，增强公司投融资能力。充分利用企业债券、融资租赁等金融工具，拓展融资渠
道。三是严格成本控制，大力增收节支。加强电力供需形势分析，积极增供扩销。注
重节能降耗，规范线损管理，降低供电煤耗。加大电能计量装置改造力度，深入开展
反窃电工作。全面完成电费回收任务。四是加大电价工作力度。五是强化依法治企。
继续开展“三清理一规范”工作，严格控制高风险投资，清理退出委托理财等高风险
业务。认真执行国家财经法规，加强财务稽核和审计监督。严格合同管理和知识产权
保护。规范企业年金管理。六是加强招投标管理。区域公司和省公司要全面开展220
千伏和110千伏电网工程主设备材料的集中规模招标。七是加大跨区跨省资源优化配
置力度。积极促进跨区跨省电力交易。全面完成第二期提高电网输送能力工程，积极
开展第三期工程。

(四)提高电网安全稳定运行水平

以科学的电网安全观为指导，深入贯彻公司《关于加强安全生产工作的决定》，
落实好公司《2006年安全生产工作的意见》，进一步巩固安全生产的良好局面，严格
防止电网稳定破坏和大面积停电事故、人身伤亡事故、人员责任事故、重大设备损坏
事故、水电厂垮坝事故、外力破坏事故，确保安全生产“可控、在控、能控”，实现
安全生产的长治久安。

坚持电网统一调度，科学管理，提高驾驭现代大电网的能力。加强设备改造和运
行维护，确保跨区电网、750千伏输变电系统安全运行。采取技术和管理措施，提高
电网抵御自然灾害的能力。严格执行《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预
案》，完善电网黑启动方案，建立突发事件信息报告和快速反应机制，切实提高事故
应急处理能力。

加强安全文化建设，狠抓规章制度执行，全面落实安全生产责任制，不断提高全
员安全意识。做好重大隐患排查，深入持久地开展反事故斗争。开展企业安全风险评
估。加强可靠性管理。推行现场标准化作业。加强所属发电厂的安全管理和防汛工作
，确保机组安全运行和大坝安全度汛。强化基建安全管理，杜绝发生人身死亡事故。


加强安全生产考核，完善安全监督体系。坚持以“三铁”反“三违”，杜绝“三
高”。按照“四不放过”原则，严肃事故处理和责任追究。积极配合政府部门，严厉
打击涉电违法犯罪，依法保护电力设施。