转帖“南方电网公司2006年工作思路”

2006年是“十一五”的开局之年，做好今年的工作，对于落实公司发展战略和南
方电网“十一五”发展规划至关重要。

总体工作思路

今年工作总的要求是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和中央
企业负责人会议精神，用公司的大政方针统揽全局，继续坚持“完善、规范、巩固、
提高”的总体要求，在“提高”上下功夫；突出抓好电网安全，突出抓好电力供应，
突出抓好电网建设，着力提高人员素质，着力提高管理水平，着力提高创新能力；加
强“四好”班子建设和党的建设，积极稳妥地深化改革，努力建设责任南网、和谐南
网；按照“强本、创新、领先”的战略发展思路，推动公司发展切实转入科学发展的
轨道，实现更快更好发展。

重点抓好八个方面的工作

（一）突出抓好电网安全

1、强化安全生产基础管理，提高防范事故能力。一是要进一步增强全员的安全
意识，牢固树立“一切事故都可以预防”的理念，继续扎扎实实开展与“违章、麻痹
、不负责任”三大安全敌人做斗争的活动。二是切实加强从业人员培训年，提高人员
的安全技能、安全素质。三是严格落实各项规章制度，特别是“两票三制”。大力推
行现场作业指导书，形成遵章作业的良好习惯。四是全面落实安全生产责任制，守土
有责，一级抓一级，一级对一级负责。对事故要坚持“四不放过”，严肃考核，吸取
教训，举一反三。另外，要调集力量支持海南电网公司加强安全生产工作。

2、落实安全措施，全面提高电网稳定水平。落实安全措施是确保安全生产的关
键。要巩固和发展二次系统管理年活动成果，优化安稳系统，严防多条直流同时闭锁
和一条支流双极闭锁。继续落实十项重点反措，结合安全性评价开展安全检查，发现
问题及时整改。落实好综合防雷、防污闪的技术和管理措施。精心编制好各种情况下
的电网运行方式，强化调度管理。规范应急预案的管理，组织审查各省区电网黑启动
方案，与政府协同开展演练。

（二）突出抓好电力供应

1、提高市场应变能力。健全网公司、省公司、供电局三个层次的市场分析体系
，规范对上下游市场的日跟踪、周分析和月报告制度。增强对市场的预见性，要求年
售电量预测准确率97%以上，月售电量准确率95%以上，月电力电量缺口准确率90%以
上。加强与发电企业的沟通和协作，做好服务。通过并网协议、购售电合同等法律手
段，尽早落实电源供应。加强新投产机组的协调力度，及时做好接入系统的建设，确
保新增机组按时投产。优化安排检修计划，做到全年均衡供电。

2、灵活有效地优化资源配置。按照“十一五”西电东送长期送受电协议，抓紧
落实年度西电东送合同。根据全网负荷特性和电源供应情况，进一步丰富和活跃省间
交易，快速灵活地平衡电力电量。在枯水期要适当加大西电调峰力度，支持西部用电
，支持广东调峰；在丰水期西电要满发满送，保障广东、广西顺利迎峰度夏，同时根
据来水情况及时组织西部低谷水电送出，避免弃水；在广东负荷较低的时段，调剂电
力电量增送广西。积极争取三峡电、港电等网外电源在枯水期多送，弥补网内电力缺
口。

3、完善需求侧管理。上半年要继续加强错峰避峰用电管理，努力做到限电不拉
路，错峰不减产，自觉错峰率达到90%以上。下半年，要将需求侧管理的重点从控制
负荷转移到提高电能利用效率上来。继续加快需求侧管理技术支持系统的建设，年底
前各省区大工业及非普专变负荷监测面达到70%。加大宣传力度，引导用户科学用电
、合理用电，促进资源节约型社会的建立。

4、提升优质服务品牌。不断丰富和拓展“万家灯火、南网情深”优质服务活动
，建立完善以客户满意度为主要指标的优质服务评价体系，深入了解客户需求，及时
改进服务。加强用户投诉与建设的管理，投诉及时办结率达到100%，回访率达到95%
以上。整合服务资源，提高差异化服务水平，完善大客户经理制。加强营业窗口达标
建设的动态管理，创建高水平的供电营业示范窗口。今年全网客户满意率要达到95%
以上，营业窗口达标率达到90%以上。

（三）突出抓好电网建设

1、积极推进电网规划和项目前期工作。进一步修订和完善南方电网“十一五”
电力发展规划报告，重点做好西电东送“两交两直”的前期工作。进一步完善±800
千伏云广直流工程的环评、水保、土地预审等前期工作和换流站主设备的国产化方案
，争取尽快开工建设。完善500千伏施秉-清远交流输变电工程前期工作，组织开展500
千伏红河-文山-百色（平果）交流输变电工程前期工作。启动电网的优化研究，组织
协调各省区电网项目及电源送出工程前期工作，抓好调峰调频电源的规划。抓紧做好
金沙江中下游水电送出工程的前期工作。深入开展南方电网2020年目标网架研究，重
点研究广东负荷中心的目标网架。

2、重点工程建设务期必成。今年安排重点工程项目23项，其中500千伏肇庆一花
都一博罗输变电工程、广州广南输变电工程、盘南电厂送出工程等14项在年内投产。
海南联网工程建设要重点控制好海底电缆招标和施工的进度，确保在2007年夏季前投
产。将配电网纳入正常规划、建设、管理程序，严格执行《南方电网城市配电网技术
导则》，继续重视城网规划、建设和改造。进一步抓好县城电网改造工程和西部农网
完善工程。要注重投资效益分析，严格概预算审查和招投标管理，积极推进项日后评
价工作。

3、加快“走出去”步伐。认真落实好向越南北部六省的售电合同和中越进一步
加强电力合作谅解备忘录，10月1日前实现220千伏向越南送电。加快500千伏与越南
电网联网的可行性研究。加大在次区域国家电源项目的投资开发力度。加快向泰国送
电300万千瓦工程的前期工作。进一步加强与香港、澳门的电力合作，4月底前投运珠
海向澳门供电的第二条通道，做好南方电网向澳门供电的中长期规划。

(四)着力提高经营管理水平

1、进一步深化全面预算管理。实现财务预算与公司中长期规划的衔接，实施战
略导向预算管理。落实预算执行责任，提高预算执行刚性。优化预算资金投向，重点
保证提高电网安全稳定水平的技改项目、提高自主创新能力的科技项目、加强主网架
和解决“卡脖子”的工程项目，特别是贵广二回直流、云广直流和海南联网工程。适
应市场变化需求，积极开拓低谷用电市场、趸售市场和农村市场。建立涵盖融资、设
计、建设、生产、营销等全过程的全面成本控制体系，制订并落实2006——2008三年
成本控制规划。积极研究优化购电的策略，充分组织低电价的电源多发。坚持勤俭办
企业，继续抓好可控供电成本的管理，要求比去年同口径下降1．5％。抓紧出台“十
一五”节能降损纲要，指导各分、子公司制订和实施“十一五”节能降损规划，要求
今年的综合线损率比计划指标降低0．2个百分点。把握当前电价改革的形势，争取国
家支持，形成独立的输配电价定价机制，建立与西电东送骨干网架和省级电网两层电
网结构相适应的南方电网电价新体系。

2、提高资金使用效益。逐步扩大集团账户规模，建立统一开放的融资管理模式
，探索建立内部资金市场，发挥好财务公司的作用。推进财务管理创新，构建财务管
理权限倒三角的财务集中管理体系。逐步开展对公司系统金融、保险、证券资产的整
合，降低风险，提高效益。小断完善经济活动分析的方式方法，提高分析的质量和水
平，增强分析和解决问题的能力。建设全网的资金管理网络，年内完成以省为中心的
财务数据集中工作。

3、实行全过程风险管理。注重防范市场转型风险和电网发展风险，继续严格执
行重大财务事项报告制度，完善内控制度，建立风险评估体系和财务责任追究制度。
加强交易营销稽查管理，堵塞管理漏洞。完善风险业务管理体制，全面退出高风险业
务。规范社保基金管理。对已核销的资产和电费，要继续做好催收，并制定管理办法
，不能形成“小金库”和账外账。继续强化审计力度，跟踪检查审计问题的整改，重
点抓好领导人员任期经济责任审计、资产经营责任审计和工程项日审计。