发布于：2006-02-05 14:47:05
来自：水利工程/水土保持
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一、 研究背景与目的
目前我国处于经济高速增长期，为支持社会经济的发展，研究表明在未来20年中，在为解决水资源短缺与合理配置、防洪、满足电力供应等方面的要求，仍然需要建设大坝。但大坝建设对生态环境的影响受到空前的关注，全世界大多数的国家都在比以往任何时候更加认真地考证、研究、推迟，甚至在某种极端情况下中止或放弃新的水电开发方案。
大坝建设对生态环境的影响随着公众环保意识的提高日益受到关注，“怒江水电开发规划”、“溪洛渡、向家坝电站建设”、“岷江杨柳湖水利枢纽工程论证”等项目与生态环境保护的矛盾受到社会的热切关注是这些问题的集中体现。一方面，我国的现代化需要水利水电资源的开发，另一方面，大坝建设带来的生态环境问题关系到流域可持续发展，实现水利水电开发与生态环境保护协调发展是时代的要求。如何协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，做到人与自然和谐共处，是未来大坝建设必须考虑的问题。可以预见，生态环境影响问题将成为未来水利水电工程建设的限制性因素。
国家环境影响评价制度的引入，对促进建设项目的环境保护起到巨大的作用，《环境影响评价法》的颁布为工程建设对环境的影响从法律角度提出更高的要求。
目前水利水电工程环境评价工作主要基于影响预测评价，由于生态环境影响效应的长期性和复杂性，目前我国对大坝对生态环境的影响主要基于概念性的评价，较少考虑工程实施后运行期内流域生态系统功能的变化，以及流域生态系统结构、功能的退化，以及相应的恢复措施等，对生物及其生境的影响缺乏有力的数据支撑。
随着科技与认识水平的提高，建设项目环评已不能满足日益提高的环境保护要求，其不足也日渐显露出来。随着“环境影响评价法”的实施，对流域规划环境评价提出要求，而水利水电规划环境影响评价在我国基本上属于空白，只在一些流域或区域进行了概念性的工作，尚无完整的评价理论、技术、方法与标准体系。
★ 开展水利水电规划环境影响评价，既有政府管理部分的要求，也有流域开发利用的客观需求。近年来由于区域生态环境问题日益突出，区域环评、规划环评、战略环评一直是环境科学研究领域的热点。
★ 开展大坝环境影响回顾评价研究，总结已建工程建设及其运行对生态环境的影响的程度范围，及工程建设中采取的生态效应舒缓措施的有效性，对于系统认识大坝建设淹没、阻隔、径流变化对生境、生物多样性、水质、社会等多方面的影响，对于认识大坝建设对生态环境的“真实”影响，提出针对性的环境影响减缓措施非常重要，对于未来设计建设生态友好型的绿色大坝，提供系统的基础数据。
★ 通过对大坝环境影响回顾评价研究：
（1）客观、公正、科学地评价大坝在多年运行后，在生态环境方面带来的利与弊；
（2）为改善环境及大坝的管理、运行等提出建议和措施，减少不利影响；
（3）考虑到社会、经济、文化等方面在未来会发生巨大 变化，对诸如大坝之类的工程建设，其经济、社会、生态方面的要求会越来越高。从中总结以往的经验和 教训，树立面向未来的设计理念和工作思路；
（4）将获得的科学成果转化成文化意识形态的文章及书籍，在大众宣传媒体上作好宣传，使公众对大坝建设对生态环境的影响问题有一个全面、正确的认识。
★ 水资源的综合开发需要对生态环境因素作全流域综合考虑与评价。在经过大坝环境影响回顾评价研究，总结已建工程建设及其运行对生态环境的影响的程度范围，及工程建设中采取的生态效应舒缓措施的有效性的基础之上，以某典型流域开发规划为例，把生态环境问题放在重要的位置，对规划环境影响评价的理论方法、指标体系、关键影响因素等开展系统研究，最终得出生态环境友好型的绿色水利水电工程环保标准体系。从规划、勘测、设计、施工、运行管理各个阶段的环节，优先考虑生态环境问题，实现资源开发利用与环境保护双赢。这是开展研究的目的所在。
二、大坝建设环境影响回顾性评价研究
在实事求是的调查基础之上，对我国大坝建设带来的环境影响开展回顾性评价，从规划、建设、运行等层次分析大坝建设对生态环境的影响。从两个层次来开展研究工作
（1）开展中国大坝建设与生态环境影响系统调查；
（2）通过案例分析开展大坝建设对生态环境的敏感问题 的分析；
1、建立中国大坝建设与生态环境影响案例库 在系统收资的情况下，选择代表性的大坝，综合考虑大坝规模、开发目的、运行方式、河流生态环境特征等因素，分析不同参数组合对河流的生态功能与结构的影响。建立大坝环境影响案例库。
2、大坝建设对生态环境影响回顾评价 选择典型案例，系统分析大坝建设对生态环境的影响，针对目前关心的热点科学问题，从规划、工程建设层次重点分析回顾流域水电站梯级开发规划、水库（电站）建设对生态环境的正负面影响，以及已采取的生态减免措施的有效性进行评估。 主要研究方向：
（1）流域梯级开发生态环境影响评估 在对典型流域梯级水电站运行与生态环境影响回顾调查的基础上，系统研究典型流域大坝建设开发对流域生态环境的累积影响；探索流域开发对环境影响的关键因素。对流域开发规划的生态环境合理性进行回顾及分析。
（2）水文调节变化对生境的影响回顾评价 水文形势的改变对于生境的影响是大坝建设对生态环境的重要影响，针对单一电站（水库），通过对比大坝建设前后长系列水文资料的对比，概括重要的生态水文学指标的变化，结合指示性生物的种群变化，分析生境变化对于生物生长史、种群与数量的变化的影响。或者通过系列遥感数据对比，分析生境的变化 。
（3） 河流湖库化对水质的影响研究 河流湖库化是大坝建设的最直接影响，特别是建在流域下游的水库，湖库富营养化是水库的主要环境问题，总结水文周期变化、污染源等与水质及富营养化的关系，为水库的运行管理、水源地的保护提供技术支持。
3、大坝建设的社会影响回顾评价研究 包括投资型移民安置赔偿方法的研究、遗留问题解决方法、替代方案的研究、移民新村的环境保护、生态建设等理论方法研究。对社会、文化、历史、文物、民族的深层次影响的回顾评价。 三、梯级开发规划环境影响评价的特点 梯级开发对环境的影响评价不同于单一工程，主要表现在以下几个方面：
（1）在空间尺度上，评价时空范围的准确划定是关于评价能否真实反映其影响的基础，对流域开发规划一般认为以流域的界限为评价的空间范围，如果考虑到对一些洄游性鱼类的影响，河口也应包括在范围内。范围较单一工程广阔的多。
（2）在时间尺度上，梯级开发评价应在流域规划阶段，并贯穿流域规划的整个阶段。 由于我国江河的早期开发，大多没有考虑环境影响，因此，在这种条件下，对一些已进行了一定程度开发的流域，不能仅局限于对规划期内的影响，还要考虑到过去、现在、将来的影响。流域内众多的开发项目，后期开发项目对环境的影响是在先期开发项目对环境影响基础上的迭加（包括加和作用和协同作用）。
（3）在评价内容上，与流域的生态环境紧密相关，与流域的整体环境目标相一致，强化电站间以及流域中其他开发项目对环境的协同作用和加和作用，重点评价这些项目对流域生态环境的累积效应及累积影响。
（4）在评价方法上，传统的环境影响评价方法是评价的重要基础，但传统是重点评价工程项目对环境的直接或间接影响，对累积效应的评价考虑的很少，而累积效应的评价是流域环境评价的最为显著的特点，流域梯级开发也不例外。
（5）在评价的目标上，流域的开发与环境的协调发展是流域开发的重要目标。最终目标是：使累积影响最小化、综合影响最小化。（曲面极值的求解问题）
累积影响最小化其含义包括以下几个方面：
累积度最低——累积度反映了流域开发环境效应或影响在时空尺度上的累积程度，累积度越低，流域开发对生态环境系统造成的损害越小。
累积区最小——累积区的大小反映了流域开发环境效应或影响在空间上的分布特征，累积区愈小，流域开发对生态系统影响的范围就愈小。
累积频率最低——累积频率反映了流域开发环境效应或影响在时间上的分布范围；累积频率越低，流域开发对生态环境系统可能造成的影响就越小。
总之，梯级开发环境影响评价中要树立流域水量、水质、水能统一管理的概念，树立流域是一个生态系统的概念，综合考虑开发活动间的相互影响，统筹兼顾生态保护与建设发展的关系。
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只看楼主 我来说两句抢地板1、资源构成的变化特点
河流梯级的开发与水资源的利用，实质上是通过工程措施把资源从一种生产领域转移到另一种生产领域的过程。河流水资源的开发，防洪、灌溉，可提供廉价电力、改善航运、发展水产养殖、供给生活用水等，对流域的经济发展起着推动作用。但随着大坝的兴建，水库的形成，土地、生物、矿产资源均可能减少。这种资源构成的变化，有些是不可逆的，有的将转化为另一种资源，如土地资源的淹没，可能转化为水面资源和景观资源。
☉ 如：由于土地资源的稀缺性，流域梯级开发应把土地资源的损失减到最小。要合理配置和利用有关自然资源，充分利用梯级形成后的水面资源和景观资源，要把资源的永续利用作为流域规划评价的目标之一。流域的开发与治理，同时为劳力资源的利用与技能的提高提供了机遇。
2、生态系统的冲突与平衡
☉ 一条河流是一个完整的生态系统。这个生态系统的平衡与稳定，是在历史长河中所形成的，流域梯级开发则破坏了这个系统的平衡。随着大坝的兴建，从陆生生态变成水生生态，而这种变化是在短期内完成的，变化是急剧的。
☉ 水库蓄水后，水位抬高、水面扩大引起坍塌、滑坡，库岸在经历一段再造过程后，才能达到新的平衡；梯极的兴建，打乱了原有河流的输沙平衡，河流的冲淤都需经历一个过程才能恢复原来的输沙平衡。
☉ 总之，梯级开发将破坏原有的河流生态系统，而生态系统的变化是急剧的，新的生态系统可能引起物种资源生境范围的缩小，资源配置的调节及新的生态系统的平衡，需要经历一个过程，这个过程的长短，取决于河流原有生态环境的状况、工程规模、社会的干扰及人为控制程度。 当代水工程建设的实践证明，维持与保护河流的生态平衡并使之良性循环，是河流规划应遵循的准则，水资源开发利用只有在环境可承受的范围内才是可取的。因而，水资源开发应把环境可承受程度作为临界尺度。
3、社会结构的解体与重构
☉ 流域的梯级开发，密切地关系着流域内各地区、各部门及全体社会成员的实际利益与生活环境质量。不同的梯级开发方式对流域不同地区各用水部门的满足程度、资源损失、淹没地区的影响、受益地区的范围及数量都是不同的；而效益与损失的复杂性，常常被局部服从整体所掩盖。在资源水利的理念下，水资源也是有价值的，各地区、部门对水资源的利用又是以转化或牺牲其它资源为代价的。
☉ 因此，流域规划评价要正确处理上游和下游、近期和远景、蓄与泄、水量与水质、本流域与临近流域的关系，并协调不同部门用水要求；流域的规划，梯级方案的选择，是一个十分复杂的技术、经济、社会问题。流域规划的过程应根据国民经济的发展，对水资源合理、有效地利用，并考虑地区利益以及环境质量进行综合选择，这种选择应当体现民主和公平的原则，特别要考虑受到不利影响地区群众的利益。
☉ 流域的梯级开发为满足全流域工农业用水提供了可能。由于河流天然来水量的随机性及时空分布的不均性，在水资源开发利用时，往往要以淹没一定的土地来换取蓄存水量的容积。而河流梯级开发对流域社会、经济结构的影响，首先是由于淹没及移民所引起的，移民要离开自己祖祖辈辈生存的家园，他们在心理、生活、经济等方面都将付出代价，对他们的影响是最直接、最深刻的。
☉ 水库淹没使原有社会结构解体，特别是大型工程的兴建将导致原有行政区划、村落结构的解体，而梯级电站建设对社会经济结构的影响是随着梯级工程的兴建而变化的。这种社会经济结构的变化，取决于梯级规划方案的优劣以及第一期工程的实施效果。若梯级开发方案全面规划了水库淹没后的社会重构有关问题，若在第一期工程实施中，移民和当地政府及群众获得了实际利益，就有利于一个新的更高层次的社会经济结构的建立，反之，将导致区域社会经济的不安定与不稳定。
因此，梯级开发对经济系统的影响较单项工程的影响更加复杂和深远。
五、流域规划环境影响评价的理论方法、指标体系研究
☉ 遵守流域环境可持续发展原则，根据流域环境的自然条件和相互作用性、多目标性、动态性特征，进行水资源开发的环境成本分析和评价。用动态的发展模式分析经济和环境因素，以环境系统规划与综合管理为主要指标，逐步建立起一套定性，定量因素相结合的评价理论方法，改进和创造适应环境可持续发展的动态发展模式和环境影响评价指标体系。
1、水利水电规划环评中环境热点问题调查与分析
研究目的是为水利水电规划环评确定评价范围与评价重点。水利水电规划涵盖的范围非常广，以流域为例，包括流域开发利用综合规划、防洪规划、水资源利用规划等。这些规划包括的内容都不同，对流域环境的影响的程度范围也不同，而且这些规划间又存在必然的联系，调查分析不同规划可能引起的环境问题，便于不同规划的环境影响评价工作有的放矢，也为管理部门提供管理建议。
主要研究内容如下：
☉ 对水利水电规划分类及其对生态环境的直接与间接影响。
☉ 全流域水质、水量、水能统一管理条件下，水利水电专项规划重点环境问题调查分析。
2、流域生态、环境承载力评价理论与方法研究
流域生态、环境承载力是流域资源开发利用的制约因素。水既有资源属性、又有环境属性，水资源的开发、利用、管理，必须考虑生态环境承载力，而目前对评价指标体系、评价方法都没有系统的研究。同时，评价生态环境承载力是科学制定水利水电规划的前提。
其涵盖范围包括：
☉ 评价指标体系的建立。
☉ 生态、环境承载力评价等内容的理论与方法体系。
3、流域开发对自然生态环境及社会经济总体的累积效应与累积影响评价技术与方法
☉ 在回顾评价的基础上，系统研究典型流域大坝建设开发对流域生态环境、自然环境及社会经济总体的累积影响；探索流域开发对环境影响的关键因素。
☉ 流域的开发不仅包括水资源利用与管理，同时还包括土地利用、矿产资源开发等，这些开发尽管都在一定的规划基础上开展的，但从单一规划的角度看，可能对生态环境产生较小的影响，但不同的开发活动的迭加，往往会产生加和效应或协同作用，会产生“崩裂性影响”。累积影响评价是流域开发规划阶段必须考虑的问题，特别是针对我国流域现已开发流域的规划环评，建立系统的评价方法技术非常迫切。
4、水利水电规划环境影响评价标准体系的建立
☉ 通过国内外水利水电规划环境影响评价标准体系的调研，根据“环评法”要求，建立项目开始、执行、跟踪等一系列技术标准体系，建立能够体现水利水电规划特点的规划环境影响评价技术标准体系。
主要研究内容如下：
☉ 水利水电规划环境影响评价技术标准信息的采集。
☉ 水利水电规划环境影响评价技术标准的国内外比对研究。
☉ 水利水电规划环境影响评价技术标准体系的建立与完善。
六、生态友好的绿色大坝建设与运行的生态准则研究
1. 水文要素变化对生物资源的影响机制研究 在宏观上对比长时间和大空间跨度的水文要素变化和生物资源的消长规律，研究水利水电工程建设所造成的水文情势变化及泥沙冲淤变化的程度和方式及其对生物资源的影响；微观上则根据不同生物对水力学条件的趋避特点，研究水利水电工程建设所形成的水力学环境（流速、流态、坝下径流调节等）对重要生物资源的影响，探讨水利水电工程作用与重要生物资源的生态水文学机制。
2、对重要生物资源不利影响的主要补偿途径研究 针对主要受影响的生物种类和对其产生不利影响的关键因素，重点开展：
☉ 重点生物资源生境再造技术(人工栖息地)
☉ 基于生态水力学的径流调节补偿技术（如人造洪峰、下泄水温调节工程与径流调节技术）
☉ 岸坡生态水工学技术开发
☉ 水工建筑物的过鱼设施技术（鱼道、鱼梯、鱼闸等），鱼道水力学、诱鱼、导鱼技术等。
3、生态友好的绿色大坝建设生态准则研究 在上述研究的基础上，结合国内外的相关研究成果，确立大坝建设与水库（电站）运行的基本生态准则，包括最小下泄生态流量确定的理论与方法、建立适应河流生态恢复的生态水文调度，以及基于生态水文与工程调度相结合的新型水库调度准则等。
4、绿色大坝环保标准评价和认证方法体系研究
☉ 绿色大坝的概念可作为处理河流生态和水电生产新型关系的起点。开发绿色生态标志作为在市场中的竞争优势，实际上能在生态保护与经济开发上开创一种双赢的局面。此外，绿色生态标志还有利于改变水电建设的负面形象。生态环境友好型的水电生产可以作为环境管理实践的一个范例。
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（1） 影响的群体性
综合开发有利于发挥梯级群体的优势。以防洪为例，由于流域洪水时空分布的不均匀性，以及各梯级水库容积与淹没损失等差异，进行梯级群水库统一防洪调度，能达到有效拦蓄洪水、调度灵活、效益好、损失少的效果。一般梯级水电站对生态环境的累积影响，大于单项工程的影响之和，还是小于单个工程影响之和，应视具体情况研究而定。这就是梯级水库对环境影响的群体效应。梯级开发在航运、发电、灌溉等功能方面，对生态环境有利影响的群体效应与防洪工程的群体效应也是一致的。
如：奚落渡巨型水电站（12000MW)为例，经该电站调节所引起的不稳定流，日变幅达4500个流量，相当于金沙江多年平均流量，使下游河段航运及生态环境受到极大影响。在金沙江流域规划时，布置了一个反调节水库———向家坝电站(6000MW)，基本消除了奚落渡水电站不稳定流下泄对下游河段带来的生态环境问题。发挥梯级水库对生态环境有利影响的群体效益，是在系统学指导下，以统一调度、宏观控制来实现的；而减缓梯级水库对生态环境的不利影响，则多是在梯级工程的布置上，采取相应措施来解决的。
（2）影响的系统性
河流梯级开发为流域建立了一个工程群—社会—经济—自然的人类复合生态系统。这个系统相互联系、相互制约、相互影响，组成一个具有整体功能和综合效益的集群。在这个集群中，人和工程对环境的作用与干扰大大加强了，它对环境的影响性质、因素、后果都是系统的。在这个人类复合生态系统里，若工程群规划得当，实施得力，就能与自然相协调、相融合；反之，这个系统将是不稳定的，甚至工程群对这个系统主体的人，不是带来利益，而是造成灾难。
（3） 影响的累积性
梯级开发对环境影响突出的特点就是具有累积性。有些生态环境因子的变化，不仅受一个工程的影响，而且还受到梯极其它工程的影响，这些影响具有叠加、累积性质。
如：红水河梯级开发对水温的影响，就是一例。
红水河共分10级开发，从上游到下游为：天生桥一级、龙滩、岩滩、大藤峡等。抬高水位在100m以上的有天生桥一级和龙滩，库容最大、水库最深的为龙滩电站。
天生桥一级库区河段，多年平均水温为19.8℃。龙滩水库河段，多年平均水温为21℃。天生桥一级和龙滩梯级，水库水温都具有稳定分层特性。天生桥一级水库下泄水流使龙滩水库入库年平均水温降低3.9℃，降低最大达6.3℃。龙滩水库不仅受本身建库的影响，且还受天生桥下泄水流水温的影响。而岩滩水库则同时将受龙滩和天生桥水库下泄低温水的累积影响。
（4） 影响的波及性
流域梯级开发对环境影响的范围，一般比单一工程对环境影响所涉及的范围大，它所影响的区域，除固定的影响区、常年影响区外，还随工程的施工与运行所涉及的范围而不同。如：红水河梯级开发，不仅对红水河流域的社会、经济、环境产生影响，同时对红水河上游、下游以及有利益关系的跨流域、跨地区产生影响，如对贵州、广东等省的社会经济影响较大，对珠江三角洲的生态环境冲击也较大。
（5） 影响的潜在性
单个梯级对环境的影响虽也有潜在性，但易于区别与防范，而梯级开发对环境潜在的影响则要复杂得多。
在流域已建几个工程情况下，如诱发地震、塌岸、滑波，潜在着三者同时发生的可能性，也存在着几个梯级同时诱发地震的可能性。
对水库水质如泥沙的富集作用，使有毒、有害物质沉积于水库，这些物质可能是潜在的二次污染源，要预测它对水生生物及人体的危害，及其发生区域、时段、条件，以及梯级间的相关影响、叠加作用、链锁反应都是十分复杂的。
景观资源也具有潜在性，只有在开发利用后，这种潜在效益才显示出来。
四、梯级开发布局对流域环境的影响及对流域资源构成的影响
河流的不同梯级开发方式，对流域环境的影响是不同的，特别是控制性水库的布置、开发时序，对流域的环境影响具有重要作用。如果高坝大库兴建在上游、中游或下游则会有不同的情况出现。
▲ 高坝大库修建在上游 ，对流域环境产生的影响主要是该梯级本身对区域环境的影响以及水文、泥沙情势、水质水温变化对下游生态环境的决定性影响。
红水河梯级开发正好是龙头水库在上游，这种布局对流域环境影响最明显的是防洪和泥沙，提高梯级电站的综合出力。
龙滩水库坝址以上集水面积占红水河流域面积的71.3% 。可将西江下游现有10年一遇的防洪标准提高到40年一遇。龙滩水库对下游洪水的削峰作用，提高了下游各梯级的防洪标准，减少了库区淹没损失。
珠江流域年平均悬移质输沙量为8千多万吨。天生桥一级、龙滩水库兴建后，每年将有4千多万吨泥沙淤积在水库内，这将大大提高以下各梯级水库的使用寿命。
上游河道坡降大，河谷狭窄，人烟稀少，交通不便，经济不发达，因此在上游修建高坝大库，淹没损失所造成的经济影响一般较中下游为小。
☉ 高坝大库修建在中游，中游是上游与下游的过渡地段，随着工程所处位置的不同及其对流域的控制程度不同，对生态环境的影响往往具有过渡的特性，即一方面具有高坝大库建在上游的特性，另一方面又有高坝大库建在下游的特征。
以汉江丹江口水利枢纽为例。设计蓄水位170m。由于它处于中游地区，能找到腹地形成大库容，可为下游防洪地区和灌溉用水地区调节径流，拦蓄洪水。但在1958年兴建丹江口水库时，由于移民一时难以安置，故工程初期蓄水位157m，减少20多万移民。 汉江流域现已修建了石泉、安康、丹江口等大、中型水利水电工程。从现有汉江水资源开发对生态环境影响的分析可知，中游地区兴建高坝大库对生态环境的影响往往是全流域的。它既承接上游石泉、安康等梯级水沙情势、水化学特性、水生物变化对它的影响，又对库区周围及下游地区的生态与环境产生广泛而深远的影响。
☉ 高坝大库修建在下游，流域下游一般是流域经济发达的地区。河道坡降小、水面宽，交通方便，工、农业较发达，城镇多、人口密集、污染程度大是流域下游河段的共同特性。在这个河段修建高坝大库对生态环境影响的特点是：对流域水沙情势控制强，特别是对洪水的控制作用及有效性都很高；库区淹没损失大；移民问题大、对河口地区的影响大；对流域水生生物和社会经济具有全域的影响等。
例： 五强溪水电站位于湖南沅水下游，它的兴建对下游沅水末端及洞庭湖地区的生态环境均产生深远的影响。在56年编制的《沅水流域规划报告》中，该电站正常蓄水位160m，要淹没耕地近3.6万hm2，迁移人口38.１万人。72年，对沅水中下游河段规划进行复核，研究了降低五强溪正常蓄水位的方案。从78年起，对正常蓄水进行了反复论证，到 86年才确定正常蓄水位108m。1986年开工,至1997年，搬迁人口总计120407人. 五强溪水库正常蓄水位的变化，主要是由于淹没所引起的移民及环境问题，它并非是一个在经济上、技术上最优的方案，而是折衷和相互妥协的产物。
当前对三门峡水利枢纽对渭河影响的反思也是类似问题。
☉ 闽江水口水电站、黄河小浪底水利枢纽工程都建于流域下游。水口电站对闽江河口地区的影响，小浪底拦河、拦沙对下游河势稳定的作用及对河口地区的影响，水库严重富营养化的倾向等，都具有下游河段兴建高坝大库对生态环境影响的典型特性。
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