[转帖]注册测量师制度概述

注册测量师什么时候开始？

　　四、注册测量师的执业权利和处罚
　　注册测量师的权利，主要有以下几条：(一)有在自己承担的测绘项目的成果、成图上签字的权利，凡经注册测量师签名的测绘成果资料需要修改，应经注册测量师本人同意；(二)注册测量师对违反有关法律、法规的意见和决定有权提出劝告、拒绝执行并向上级报告；(三)注册测量师有权参与测绘全面质量管理的标准，规章制度，操作规程的制订。
　　凡实行注册测量师制度的国家和地区，只有注册测量师才能从事地籍测量和私人测量活动。注册私人测量公司，注册测量师是必须条件，即私人测量机构的法人代表必须是注册测量师。
　　注册测量师的职责：努力学习测绘新技术，不断更新测绘技术知识；遵纪守法，严格履行职业道德标准，客观公正，诚实细致地从事测量工作，保证自己承担的测绘项目的质量，并使其达到真实可靠，符合规范要求；对自己主持完成的测绘成果、成图负完全责任，并承担民事、刑事和经济责任。
　　注册测量师发生伪造成果，以权谋私，允许他人以本人名义执行任务，及有其他违法行为，由注册机构根据情节轻重，给予警告、暂停执业和吊销执业资格证书的处分。触犯法律，构成犯罪的由司法机关依法惩处。

　　五、注册测量师协会
　　在英联邦国家，注册测量师协会是有一定权威的行业自律性组织。该机构的组成，一般由地方测绘主管部门的负责人，其他测量部门及私人测量机构中有社会声誉，办事公道，原则性强的测量专家组成。测量师协会的基本任务是：组织进行注册测量师考试，培训和受理注册；研究提出注册测量师执行的技术标准，制定注册测量师在执业中失职行为的处罚规定；同时负责对私人测量公司的活动进行监督，对违纪者进行处罚。注册测量师协会(理事会)，在市场经济条件下，可以承担部分政府部门转移的职能，如规范测绘市场，协调价格，制订技术规定等。总之，根据国外实践经验来看，只要组织健全，管理完善，注册测量师协会可以发挥很好的协调作用，促使测绘市场健康发展。

　　六、注册测量师制度有关的配套文件
　　为具体贯彻实施《注册测量师执业资格制度暂行规定》，还要制订《注册测量师执业资格认定办法》和《注册测量师执业资格考试实施办法》两个配套文件。
　　由于我国是首次实行注册测量师制度，根据惯例在实行注册测量师执业资格统一考试之前，先要由有关权威机构认定首批注册测量师作为种子选手。为了加强对认定工作的领导，严格坚持认定程序和标准，认真做好申报和审核工作，因此制订了《注册测量师执业资格认定办法》。
　　在测绘生产岗位上从事测绘生产、经营活动的高级专业技术人员，符合申请条件，考试合格，经注册测量师执业资格工作领导小组审核认定，可获得注册测量师执业资格。在实施注册测量师全国统一考试后，不再进行认定工作。
　　为统一部署和规范注册测量师执业资格的考试，又制订了《注册测量师执业资格考试实施办法》。
　　参加考试须由本人提出申请，单位推荐，到当地考试管理机构报名，经审查符合报考条件，发给准考证；
　　考前进行培训，坚持培、考分开，参与培训的工作人员，不准参加所有考试工作(包括命题、组织管理及考试)，培训费个人支付，培训工作由省、自治区、直辖市测绘管理部门组织。
　　总之，制定考试实施办法是为参与考试者创造一个平等、公平的竞争环境，通过考试使那些有真才实学的测绘专业技术人员，能获得注册测量师执业资格，使我国注册测量师的水平达到国际通行标准。

　　七、注册测量师制度的立法
　　在美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、德国、日本、香港、博茨瓦纳等国家和地区，都有专门的注册测量师立法。像澳大利亚、德国等均由州立法，而其他国家和地区由国家立法。立法中一般都有注册测量师的申请条件、考试、注册程序、执业、执业机构、职责，违法处罚等条款。规定明确，易于执行。
　　我国自一九九五年开始，已着手制订注册测量师制度的有关法规，人事部和国家测绘局曾先后组织过调研，同时也召开过专家座谈会，广泛听取了各方面意见，但由于涉及面广，难度大，所以目前还未正式实施。随着改革开放的不断深入，随着市场经济的进一步发展，我国的测绘法制必将逐步完善。可以相信，不久的将来，注册测量师制度一定会在我国实行，我国的测绘体制一定会与国际接轨。广大测绘工作者盼望实行注册测量师制度的愿望也一定能够实现。