急切求助：暖气不热，解决方案

本建筑为新盖的两栋多层住宅楼，共8个单元11000平米，室内采暖系统采用下供下回双管同程形式，暗缚。此小区另有四栋老住宅，采暖形式为上供下回，采暖面积约为12000平米。考虑到管子的距离，把一栋老楼水系统并到两栋新楼中，现此分系统（现把此支路命名为系统1，另一支路命名为系统2）总采暖面积14000平米，从分水器上分出一根DN125的干管（根据温差25度选取）。机房两台燃气常压热水锅炉，额定热功率1.44MW/ 120*104Kcal/h，供回水温度95/70度，每台机组对应设置两台流量50m3/h，扬程32m的水泵（一用一备），系统回水处设置有一缓冲水箱。
存在的问题：老楼全部都热，新楼每户除第一组暖气片热之外，其余都不热。
第一次现场调研：
1.机房：供回水温度实测为50/40度。供水压力3.5MPa，回水压力2.8MPa。
2.系统1中末端老楼热，新楼每户除第一组暖气片微热之外，其余都不热。
3.由于安装不规范，各分支管路以及各单元热力入口均无压力表，温度计等仪表。（各分支管路为异程）
给出解决方案：
1.供回水温差太低，流量、热量不够（甲方也承认，但提出老楼为什么能热，新楼为什么一点都不热？）
2.由于机房内机组设计安装不合理，特别是积水器存在水泵流量、扬程相抵触、削减的问题，要求整改。
3.把系统2及系统1中所有老楼全部关闭，只供新楼，水泵全开（两台100流量）来测试
4.清通回水管道及各管路的过滤器，做好各管路的排气
系统运行30小时后甲方回复：
1.新楼还是每户除第一组暖气片微热之外，其余都不热。供回水温度为50/40度。供水压力变为0.37MPa，回水压力变为0.25MPa。
请教各位老师，给出详细解决方案。谢谢！！！