请教：技术措施费如何取费？？

预算中涉及到的技术措施费，比如　脚手架费、工程超高费等，定额上说的是　按人工费＊相应费率，但是若是一个很大的工程里只有很少的部分才超高，若照这样算的话，那是不是工程超高费也是整个工程的人工费＊相应费率？因为定额里好多定额并没有按高度划分的。。这样算的话是不是把造价抬高了啊？请各位赐教。。。。。