风级盘管为什么不热？

有一栋6层的居民楼采用风级盘管采暖，每单元立管采用同程式（供水双管），其他用户正常，但有两家一层的用户始终不热。经检查：立管顶端排汽阀正常；用户家盘管分别关闭供回水阀门，出水也正常，这说明盘管未堵；供水总管末端也检查过，没有堵塞。而用户家供水管热，回水管不热。问题何在？如何解决？
请教各位！