2005年流域和地方大事回眸

１. 黑龙江省牡丹江市开展"情系丹江、保持水土"系列活动

　　2005年，共青团牡丹江市委员会、牡丹江市水务局和牡丹江市少先队工作委员会联合下发了《关于深入开展"情系丹江、保持水土"主题系列活动的通知》，反映出牡丹江市各界对关爱生态、保护水土资源的重视，表明了该市致力保护母亲河，为子孙造福的决心。
　　这项活动是2003年6月由共青团牡丹江市委员会、牡丹江市水务局、牡丹江市少先队工作委员会和黑龙江省水土保持科学研究所联合发起的。今年将在全市各级少先队组织中全面展开，活动包括"水土保持，从我做起"环境教育主题队会等五项内容，目的是培养广大青少年的社会主人翁责任感，从小养成保持水土、爱护环境的良好习惯。
　　牡丹江市地处低山丘陵区，原本是山川秀美的地方，但由于近年来不合理的人为活动，导致部分地区水土流失日趋严重，生态不断恶化。从1998年开始，牡丹江市在部分小学中开展了水土保持系列宣传教育，倡议"水土保持从娃娃抓起"。通过课堂教学、主题队会、知识竞赛、演讲比赛、板报宣传、社会实践等多种活动方式，对学生进行保护水土资源，保护生态环境重要意义的教育，增强了少年儿童保护水土资源的责任感。

２. 陕西省召开小流域治理工程总结表彰大会



　　5月9日，陕西省委、省政府、省军区在西安隆重举行大会，表彰省军区承建106条小流域治理工程中涌现出的先进单位和先进个人。省委书记李建国出席会议并讲话。兰州军区副政委、兰州军区参加和支援西部大开发领导小组组长张秋祥，省委副书记、省长陈德铭，军队参加和支援西部大开发领导小组办公室主任、总政治部办公厅群工办主任常生荣，省委常委、省军区司令员陈时宝，省委常委、省委秘书长李希，副省长王寿森，省军区政委王振西，省军区副司令员姚天福、副政委赵重锋等出席会议。我部水土保持司刘震司长应邀出席会议。
　　2000年，陕西省军区响应党中央、国务院和中央军委的号召，以小流域治理为切入点，积极参与和支持西部大开发，主动请缨承建了省内106条小流域的治理任务。四年来，在中央有关部门、地方各级政府及有关部门的大力支持下，陕西省军区积极组织广大指战员、民兵预备役人员成建制参与水土保持生态建设，取得了显著的成绩。在106条小流域中，他们先后投入资金1.5亿多元，投入机械车辆3000多台，上马劳力1500多万人（次），共完成水土流失治理初步面积1057平方公里，建成一批重要的农业基础设施工程，流域面貌发生了很大的变化，也有效地促进农民收入的增长。军区承建的106条小流域治理工程，受到了中央军委郭伯雄副主席、曹刚川副主席等领导的充分肯定。

３. 长江上中游水土保持重点防治工程第十七次工作会议在重庆市万州区召开



　　6月15日，长江上中游水土保持重点防治工程第十七次工作会议在重庆市万州区召开。会议由部水土保持司助理巡视员佟伟力主持，重庆市人民政府市长助理项玉章和万州区人民政府区长吴政隆到会祝贺并先后在大会上致词。长江委副主任熊铁作了“锐意强管理 着力抓落实 确保‘长治’工程建设沿着正确方向扎实推进”的工作报告，全面总结了2004年“长治”工程改革调整以来在治理方面所取得的进展、成效和经验，进一步阐述了“长治”工程建设所面临的形势和任务，从强化管理等方面对2005年的工作作了安排。

４. 四川省出台关于水土保持生态补偿的规范性文件

　　7月13日，四川省人民政府办公厅以川办函[2005]158号下发《关于进一步加强水土保持工作的通知》。通知中明确提出，已发挥效益的大中型水库、电站应根据自身水土流失防治的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金专项用于本库区及其上游水土保持防护和治理项目建设。

５. 山西省出台《关于发展民营水土保持大户的资金扶持办法》

　　山西省财政厅、省水利厅联合制定了《关于发展民营水土保持大户的资金扶持办法》并由省政府办公厅转发。该《办法》明确了资金扶持的范围，即以“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源为主要依托，治理开发“四荒”地面积在500亩以上，责权利明确，在综合治理水土流失的基础上，从事农、林、牧、水开发的企业、集体或农户。资金扶持原则是以自力更生为主、国家扶持为辅，根据治理开发面积、年治理度、投入力度、水土保持骨干工程和小型蓄水土保持土工程建设情况及公益性程度进行支持。《办法》规定，不同区域的大户从不同的渠道筹措资金予以扶持。在国家或省级水土保持重点治理项目区范围内的大户可利用水土保持项目的投资；不属于国家或省水土保持重点治理项目区范围内的大户，扶持资金从水利建设基金（省政府每年从水利建设基金中安排500万元）、银行小额贷款、省财政支农资金、扶贫资金等渠道筹措解决。 该办法的出台实施，将会极大地推进我省“四荒”地治理进度，进一步提高“四荒”地治理质量和效益。

６. 河北省城镇水土保持生态建设工作会议召开



　　为进一步推动城镇水土保持生态建设工作，8月5日，省水利厅、省发改委、省财政厅、省环保局、省国土资源厅、省建设厅6个部门联合在秦皇岛市召开了全省城镇水土保持生态建设工作会议。省人大常委会副主任何少存、省政府副省长宋恩华、水利部水土保持司司长刘震出席会议并讲话。

７.黄土高原水土保持二期世行贷款项目通过验收



　　9月5日，世行验收团在西安召开黄土高原水土保持二期世行贷款项目验收会议，对项目实施效果给予了“非常满意”的最高评价。部水土保持司、国际与科技合作司、外资办公室及中央项目办的负责人出席会议并讲话。
　　8月28日~9月4日，世行专家验收团对该项目进行了全面检查验收。在项目总体评价时，团长因斯伯格动情地向大家描绘着这样一幅美丽的图画：由8万多公顷梯田、6.3万公顷经济林和果园、18万公顷水土保持林、5.7万公顷人工草地及数千座小型水土保持工程措施组成一条100多米宽的“七色彩带”，可环绕地球一周！验收团一致认为，项目在实施中注重引进吸收国内外先进的管理经验和技术，建立了完善高效的组织管理机构和支持服务系统，制定了规范的管理运行制度和办法，培养了一大批高素质的项目管理人才，有效地保证了项目严格按照规划任务和预定目标实施，使黄土高原水土保持工作在优质、高效和规范、科学方面迈上了一个新的台阶。

８. 黄河中游水土保持委员会第八次会议在青海西宁召开



　　9月13日，黄河中游水土保持委员会第八次会议于在青海省西宁市召开。国家发改委、水利部、财政部、农业部等委员会成员单位的代表，以及黄河中游7省（区）的委员会委员、水利（水土保持）厅（局）及有关部门的负责同志参加了会议。青海省省长宋秀岩到会祝贺并致辞。
　　会议听取了黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省省长陈德铭同志的工作报告，黄河中游七省区的代表进行了会议交流发言，委员会副主任委员、水利部副部长鄂竟平及各部委领导作重要讲话，委员会秘书长、黄河水利委员会主任李国英作会议总结。会议原则通过了拟向国务院提出的《关于加快黄河上中游地区水土流失防治工作的建议》。

９. 四川省召开全省水土保持工作会议



　　10月29日四川省水土保持工作会议在成都隆重召开。这次会议全面回顾和总结交流了“十五”以来我省水土保持工作取得的显著成绩和成功经验，传达贯彻2005年全国水土保持工作会议和“长治”十七次会议精神，表彰先进，分析形势，理清思路，深入研究我省水土保持事业改革的新举措，进一步明确了我省水土保持工作“十一·五”发展方向和当前工作重点。会议提出，科学谋发展，创新解难题，务实推进四川水土保持工作新跨越。我部水土保持司刘震司长和长江委熊铁副主任出席会议并讲话。