工程量清单项目设置及工程量计算规则（全国）

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答：“零星工作项目”又称“计日工”、“散工”，指的是按日计工的零星工作，是数量（或工程量）不能预先确定而单价可以预先确定的项目。零星工作项目费即完成按日计工工作的总费用，包括（1）招标人根据需要按正常情况分别估列计日工劳务（即人工）、计日工材料、计日工施工机械台班的数量，而由投标人填报单价（指综合单价，包括管理费和利润）的做法不明的零星项目；（2）单价能按有关规定或市场行情预先确定，但工程量不能预先确定，而由招标人合理给出估算工程量，投标人填报项目单价（指综合单价，包括管理费和利润）的其他项目（称“其他计日工项目”）。计日工项目的数量（或工程量），在支付及结算时均以实际发生并“签证”为准，但发生时须按定额等有关规定计算数量（或工程量）的情况除外。设定零星工作项目的目的是，在工程实施过程中一旦使用计日工时，能做到“有价可依”，便于支付。国际上计日工的计价通行有两种形式：一是招标时要求单纯填报计日工单价，不将计日工项目费计入投标总价，即计日工的报价不影响评标总价，这样承建商可以将计日工价格填得较高，一旦在工程施工过程中使用计日工时，业主需支付较高的代价，因此“工程师”(指施工合同中约定具体身份的总监理工程师或业主工地代表)应尽量少用或不用计日工这种形式，因为大部分采用计日工形式实施的工程，也可以采用工程变更的形式。二是招标时在招标文件中列出计日工的“正常”估计数量（又称“名义工程量”），要求投标人填报计日工单价，计算出计日工总费用后与其他暂定金额一起列入投标总价中，参与总价竟标，以限制投标人随意提高计日工单价。本办法采用的是第二种计价形式。