求助关于路基换填

有条道路，原路为国道，宽度9米，现对其进行新建，将标高降低0.5~1.0米，略高于周边地块。设计结构1.5米。道路加宽部分有耕地及塔头等，清除后，下有1~3米的黑土，含水率高，黑土下为粉质粘土，是否应将黑土层全部换掉？？原有道路将其挖除，原路面结构约1.2米风化砂粒，清到设计标高底，下为黑土，是否应该挖除？？
该如何处理，谢谢！！