注册电气工程师执业制度赴加拿大、美国、香港考察报告
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2002年7月12-27日,全国勘察设计注册工程师电气专业委员会、中国电力规划设计协会组织考察组,赴加拿大、美国和香港进行了注册电气工程师执业制度考察。考察期间访问了加拿大职业工程师理事会(Canadian Council of Professional Engineers,简称CCPE)、美国国家勘察设计考试者理事会(National Council of Examiners for Engineering and Surveying,简称NCEES)、加利福尼亚州职业工程师和土地测量师局(Board for Professional Engineers and Land Surveyors)、香港工程师学会。考察访问前,考察组做了认真的准备,以电子邮件方式与被访问单位进行了沟通和联系,被访问单位事先也进行了认真的准备。通过访问,考察组对加拿大、美国和香港现行的工程师注册体制、管理、程序和方法有了较深的理解,对促进我国注册电气工程师执业制度的建立将起到非常积极的作用。
一、加拿大注册工程师执业制度简况
1.加拿大职业工程师理事会(CCPE)是加拿大职业工程师的行会,它是国际性组织。CCPE有12个省级团体会员(10个省和3个自治领中,除其中两个自治领协会作为一个团体参加外其余每个省和自治领协会独立作为一个团体会员加入CCPE)。
加拿大法律规定了CCPE具有立法、解释、执行的权力。CCPE代表国家制定统一标准、规定、章程供各省级协会使用,作为省级协会职业化工作的依据,并代表国家进行省级协会之间的协调;进行国际交流和进行教育评估。
加拿大是联邦制国家,各省级协会负责执业注册资格确认和颁发注册许可证,工程技术人员在一个省注册后,根据自己的需要和兴趣到另一个省工作时必须重新申请注册,但可以较容易地取得注册许可证。
2.加拿大的注册工程师注册时需要满足两个基本条件:
学历――大学毕业并获得学士学位。所毕业的大学要通过CCPE的教育评估,以保证统一的教育质量,教育评估由CCPE组织其它学校的教授来进行,被评估学校则要准备很多资料。
工作经历――4年。由CCPE制定统一标准和要求,各省协会负责执行。
再通过三个步骤取得:
专业考试――包括法律、法规、工程技术知识。由CCPE制定考试大纲和样题,统一协调考题的难度,各省组织编制考题、组织考试。通过教育评估的大学,其毕业生可以不考专业技术,但要考法律法规及工程管理等。目前加拿大正在探讨是否改为全国统一考试。
语言――必要的语言表达能力(两个省要求法语,其余为英语)。
推荐书――关于人品、职业道德、技术水平,由三位注册工程师推荐。
3.各省协会对申请注册的人员进行资格审查,对符合注册条件和要求的颁发许可证书,对部分不满足条件的将会告诉你还应进行哪些培训和改进。许可证书一年有效,每年需要重新登记。登记手续简单,不必再进行考试,但须填写自己一年来的工作内容及接受继续教育的内容,并缴纳一定的费用。
4.取得注册许可证书的工程师必须接受继续教育,CCPE制定了继续教育的规定,各省协会对每个工程师的继续教育和考核情况都有档案记录。每个工程师都要自己填写继续教育登记表。继续教育内容包括专业知识和非专业知识(工程立项、人际关系等)。
5.关于教育评估,国际上有一个“华盛顿条约”,参加的条约国(加拿大、美国、英国、澳大利亚、新西兰、南非、香港)对通过评估的学校进行互认。对评估未达到要求的学校的毕业生,如要在加拿大申请注册则需通过两次水平考试和7-8次(甚至15次)专业考试(一年考2-3次),因此对国外去的评估未达到要求的学校的毕业生来讲,与其参加这样的考试还不如到评估达到要求的学校重新学习、取得学历。
6.加拿大所有注册工程师在注册许可证上是不注明专业的,不论是机械工程师还是电气工程师,统称职业工程师(Professional Engineer)。法律本身并不限制某一专业的职业工程师去承担其它专业的业务,但职业工程师必须对所承担的业务质量负责,如果有人要求职业工程师在与自己专业不同的技术文件上签字,职业工程师有权拒绝。
7.加拿大所有工程项目管理层和项目负责人都必须进行注册。非负责人可以不申请注册,但鼓励所有工程技术人员都申请考试和注册。申请考试和注册需要交费。加拿大全国现有持证的注册工程师15万人,其中安大略省最多,6.4万多人,爱德华王子岛只有250人。
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