水管保温材料保护层是否必须？

最近遇到一个工程水管保温材料采用橡塑保温，建设方提出不用再做保护层，施工方提出需要设置，要设计院定着，是否需要保护层，规范上面也没有强制要求一样，请教各位同仁，那里有此类的强制规定否？仅技术措施上面出现，但技术措施不能作为强制规定啊