浅议编制村庄规划新方法

一、概述农村规划人员要有较高的素质，即要充分了解城市总体规划在该区域中的规划状况，又要尽最大可能发挥村庄的规划潜力。要把市郊村庄视为城市的延伸。笔者在实际规划中，利用数字化的城市总体规划图、土地利用规划图和地形图，采用MapGIS软件编制村庄规划与大家探讨。
　　二、村镇规划建设的基本原则
　　
　　一是坚持标准，适度超前。要突出规划的科学性、前瞻性、预见性，正确处理村镇现状、近期建设和长远发展的关系，立足当前，着眼长远，保证规划高标准，建设高质量。二是因地制宜，突出特色。要立足实际，以人为本，尊重和保护历史文化遗产，构建自然和谐、格调新颖、形式多样、各具特色的新型村镇。三是相对集中，节约资源。结合迁村并点，引导农民向小城镇、中心村聚集，努力形成资源节约、环境友好的村镇发展新格局，实现经济社会可持续发展。四是综合整治，分类指导。以整治改造旧村镇为重点，完善基础设施，改善人居环境，大力提升现有村镇的规划建设水平，积极规划建设新村镇，实现新老村镇协调发展、共同繁荣。五是实事求是，循序渐进。村镇规划编制建设，既要严格标准、积极实施，又要结合实际、尊重民意，因势利导，典型引路，以点带面，逐步推进。六是实施规划，依法管理。坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，实现村镇规划、建设、管理的法制化、制度化、规范化
　　
　　三、村镇规划建设的主要任务
　　
　　村镇规划编制要坚持整体推进、分步实施，乡镇总体规划、镇域体系规划要与各村建设规划同步进行。“十一五”期间完成全市所有乡镇、村庄的规划编制。2009年完成10个乡镇和300个村庄的规划编制。其中新罗区、永定、上杭、长汀各完成45个，其它县（市）完成40个村，乡镇规划不定任务。集镇总规和村庄规划编制任务数为初定数，实行动态管理，1平方公里以上的村庄建设规划要先报市规划局批准后再进行编制。规划编制的重点以中心镇、国道、省道、县乡公路两侧的村庄规划，通过由“点”到“面”、由“线”到“片”，逐步完成全市村镇规划编制。
　　
　　四、利用计算机编制村庄规划的过程
　　
　　1、资料的收集。本次规划是采用计算机制图原理与地理信息系统软件的分析功能完成的，应准备规划村的1:500地形的数字化图，城市总体规划图和该乡镇的土地利用总体规划图。
　　
　　2、制图过程。（1）把数字化的1:500地形图调入MapGIS软件中作为背景图使用（2）把土地利用规划图调入MapGIS软件中，在1:500的数字化图标出该村可利用村庄规划建设的土地。（3）把总体规划图调入并叠加到上述1:500地形的数字化图上，标出城市总体规划中的路网走向和在该村附近的地块的用途。(4)根据三图叠加的结构以及村庄的实际情况，在不违背原规划图的基础上，标出该村应保留的建筑物。（5）根据村庄的发展目标和分层管理，结合城市规划，规划好村庄的道路。（6）依据上级批准的人均建设用地指标和绿地指标，在图上标出新建建筑物和新建绿地。（7）对已有地形图中规划所涉及的要素（如绿地、建筑、占地、建筑密度等）和规划范围进行拓扑编辑，使其生成面文件，并对各种面文件附予一定的属性数据，如建筑物层，就给予以下字段：①房主：Character8②人口：namber2③建筑面积：Number82④占地面积：Number82⑤建筑层数：Number2⑥建筑结构：Character6⑦建筑年限：Number3(8)依靠MapGIS的空间分析功能，分别对村庄人口预测、总规划面积、建筑占地面积、总建筑面积、规划建筑占地面积、建筑密度、容积率、已有绿地面积、规划绿地面积、道路用地等规划指标进行分析，判定其合理程度和是否符合上级规划审批要求。（9）图纸的输出。因为在规划图中包含了城市规划信息、土地利用规划信息、绿地和道路
　　五、计算机编制图的优越性
　　
　　1、一图多用，规划图上含有多种信息，是多功能图。
　　
　　2、便于规划人员充分发挥才能，规划出更加合理的村庄规划图。
　　
　　3、规划修改方便、直观、输出的图漂亮、美观。
　　
　　4、便于收藏、保管。
　　
　　5、便于对村庄各方面的管理。
　　
　　6、便于上级审批，提高规划品味和档次。
　　
　　六、总结
　　
　　采用计算机编制和结合地理信息系统软件对村庄进行总体规划是今后编制总体规划图的发展方向，本文简单地描述了采用MapGIS软件编制村庄规划图的过程，希望能和大家探讨，不妥之处请给与纠正。