美国出于战略考虑：拉拢印度抑中国

印度对于在华盛顿游说工作的看法，明显地跟现实出现了较大的落差。现时在华府的亲印度游说团体主要由印度裔美国人及一些国会议员主导，他们希望印美关系能朝着"一对一"的方向发展，美印彼此"坚贞不二"。可是，他们却看不到印美关系中的一些问题，譬如美国似乎不太愿意支持印度争取加入联合国安理会成为常任理事国。

　　其实，近年来促进印美关系升温的原因，与其说是亲印团体的功劳抑或华府觉得新德里比以往顺眼了，倒不如说是由于白宫易主，反华政策重新抬头。在华盛顿的信条里，朋友和敌友没有明显的界限，此一时彼一时，只要支持及维护布什政府的利益就能成为美国的友邦。

　　布什政府的外交政策主要是基于以下三方面利益制定的：阻止无核国家获得核武器；将对全球各大石油及天然气田的控制权牢牢掌握在手里；努力保持其军力无可匹敌的地位。至于人权状况，民主程度等等都只是参考指标而已。

　　华府的反中人士指出，积极跟美国对着干的是中国，而非印度；中国无视美国的利益，助纣为虐，支持伊朗和北韩进行核扩散。布什政府已明确表示无论如何也要在朝鲜半岛和伊朗实现无核化。

　　上台伊始，布什政府就将反华作为其外交政策的重点之一。还在2000年角逐总统竞选之时，布什就大肆攻击克林顿政府把北京视为"战略夥伴"的对华政策，并称中国是美国的"战略对手"。2001入主白宫后，布什政府采取了一系列矛头直指中国的措施。其中包括：加快部署主要针对中国的导弹防御系统；一改前政府与北韩接触交好的基调，代之以咄咄逼人的孤立立场；计划向台湾出售尖端武器。

　　2001年4月发生的美国EP-3E侦察机在海南与中国战斗机在空中相撞更为华府的反中人士提供了一次占据上风的绝好机会。在事件发生后到中美双方和平解决这次风波这段时间，美国国防部长拉姆斯菲尔德及副总统切尼不停的批评中方的飞行员，把所有的责任都推到这个在事件中丧生的中国空军王伟身上。拉氏甚至向媒体公布了驾驶舱的一盒录影带，以期证明事件是因中方飞行员鲁莽驾驶所致。

　　另据媒体报导，时任美国太平洋舰队司令官海军上将贝理雅（Dennis Blair）在这场中美外交危机处于最危急时刻建议派遣"小鹰号"航母到海南附近水域向中国炫耀武力。

　　大力游说白宫对北京来硬的还不只是五角大楼的官员，在国会山庄及一些据说与布什政府关系密切的智库中也不乏其人。极有可能参加2008年美国总统选举的共和党议员麦肯恩（John McCain）就是其一。他强烈谴责中国扣压美方飞行员之举是企图将撞机责任推到美国身上，并说北京的立场是对美方在属于南中国海上空的国际领空实施合法的，必要的侦察飞行的严重挑战。

　　更有甚者，参议院情报委员会（Senate Select Committee on Intelligence）主席谢尔比（Richard Shelby）、众议院外交关系委员会（House International Relations Committee）主席海德（Henry Hyde）等共和党重量级议员意有所指地称被扣压的美方机组人员为"人质"。

　　对华府政策的最猛烈抨击来自美国右翼旗舰《标准周刊》（Weekly Standard）。其编辑克里斯托（William Kristol）及外交政策专家卡刚（Robert Kagan）4月8日在头版发表了一篇题为"国耻"的社论。该篇充满冷战思维的文章批评华府向北京的"共产主义"政府屈服，并敦促布什采取报复措施，如减少对华贸易，向台湾大量出售武器，反对北京申办2008年奥运会。以上所提到的反华人士后来都被标签为新保守主义者，并在911事件发生后美国攻打阿富汗及伊拉克的过程中起到了推波助澜的关键作用。

　　然而，911恐怖袭击使华盛顿重新审视中美关系的未来取向，从而改变了其对华政策。面临无孔不入的国际伊斯兰好战组织的威胁，布什政府意识到控制阿拉伯地区各大油气田的重要性。白宫很清楚一点:伊斯兰恐怖分子并非共产主义分子，也没有得到中国的任何资助。自此，美国开始同中国改善关系，紧密合作打击国际恐怖主义。

　　但情况到今年初又起变化。美军在阿富汗和伊拉克的行动一直遭到伊斯兰恐怖组织的顽强抵抗，以至美国作为超级大国的国际形象大跌，颜面尽失。再加上眼见中国趁着自己忙于反恐之时加紧发展经济及军事实力，并加强与产油气大国的关系，布什再次调整对华政策。

　　最能体现此次调整的例子莫过于今年7月中海油收购美国中型石油公司尤尼科（Unocal）未果一事。中海油向尤尼科提出一个185亿美元的现金收购方案，不料却遭到美国会中反华人士以国家安全为由要求封杀收购案的压力。最后，中海油只得撤回方案。收购案正正反映出中国强大的经济实力及对石油资源的渴求。

　　反华人士还拿中情局最近出台的一份报告大造文章。报告显示，中国的国内生产总值如今上升至美国的62％，接近日本的两倍，已超越日本占据世界第二位；中国对欧盟的出口额在过去六年增加了