煤矿倒卖“死亡指标”内幕

煤矿倒卖“死亡指标”内幕



在山西、陕西、河南、河北等小煤矿聚集地，出现专门处理煤矿死亡事故的“服务组织”：他们负责办理医院死亡证明、封锁消息、异地火化、家属赔偿谈判等一系列事情，并让“死亡指标”成为交易的商品———


在山西一私人煤窑挖煤的农民工王文利惨遭矿难，当他在医院清醒后得知自己将终生残疾时，便决定一死了之。因为他清楚，从矿主那里获得的赔偿不足以养其后半生。王文利的想法吓坏了他的黄姓老板———如果王文利死了，那将计入矿难的死亡名单，如果活下来，最多算重伤。死亡一个矿工赔偿不过几万元，但多一个死亡人数，却可能让他失去利润惊人的开矿权。

黄老板“打心底里”希望王文利活下去，至少再活1个月。按当地规定，在矿难中受伤的工人，如果生存期小于1个月也要被计入死亡名单。这还不够，即使王文利活下去，已死亡的人数也超过3人的上限。当地还规定，一次性死亡人数超过3人的小煤矿，除了赔偿、罚款之外，还要被收回经营权。所以黄决定，采取业内已经流行的做法———和专门负责处理矿难善后事宜的“组织”联系。

矿难“中介”神通广大

在山西、陕西、河南、河北等小煤矿聚集的地方，专门处理煤矿死亡事故的“服务组织”一般是以公司、旅店、酒店、洗浴中心等消费场所作为掩护，而且极具效率。在黄找到这个“组织”并达成协议之后，他们立刻行动起来。一方面，在“组织”的操办下，每人几万元的“赔偿金”或“封口费”被发送下去，死者家属们大都被告知“不准走漏一点风声”。另一方面，“组织”立刻伙同煤矿所在的村委会主任，谋划将伤亡人员转移邻省。

最重要的是，由于邻省有多余的“死亡指标”，万一情况有变，还可以“疏通关系”，将死亡人数算在他们头上。当然，这是最后的办法，因为“死亡指标”价值不菲：一个指标，最高可达20万元。

任何一个与矿难有关的大事在“组织”的料理下，都能以金钱交换的方式“软着陆”，最终帮助矿主达到“大事化小”、“小事化了”的目的。在一切安排妥当之后，黄老板向当地有关部门汇报情况时称“事故只死亡2人”。

国有私营秘密交易

在河北唐山市，王利银和他的一些朋友已由开煤矿变为边开煤矿边开货场了，日趋做大的个体小煤窑已有力量与国营煤矿平分秋色。由于国有大矿严格按国家规定施工，挖煤的成本一吨要100多元。而小煤窑使用的都是廉价劳动力，不用养老，不用办理劳动保险，他们的成本每吨基本不超过30元。这就引发一个奇特现象：大煤矿向小煤窑买煤。这是一种“双赢”的模式：国有矿降低了成本，而私有矿也不必自己辛苦地寻找销路。

在这种生意进行的同时，也有一个附加条件：私人煤矿必须替国有矿“消灾”———如果国有大矿出现了事故，私人煤矿就必须将这些伤亡全部(或部分)转移到自己的矿内。因为相对说来，国有煤矿处理事故的成本远远高过私人煤矿。削减死亡人数的方法很多，例如“真人假医”：只要矿难受害人还有心跳，哪怕是用呼吸机维持，也要最大限度拖延住生命的迹象至30天后，如此，这个人就不属矿难死亡，而系病亡。他们还可以和医院“合作”，报称“因病死亡”，由医院开具死亡证明，当然这一切都由私人煤矿出面操作。

“二老板”的赚钱密道

在山西、河北的一些产煤区，煤老板们要想发财，非常关键的一点是必须找到大量廉价的农民工。由此诞生了一批包工头，人称“二老板”，他们专门依靠给矿主雇佣和管理农民工而发财。

矿主为避免麻烦，用工一般只和包工头联系，矿主只管办理各种证件、疏通各种关系、应付上级检查及煤的销售，矿主从来不下矿。矿主根据不同煤质、不同的价格，每吨煤给包工头抽取一定费用。矿工的井下分工和工资全由包工头分配，矿上的电费、火工品费用也由包工头在这笔费用中支出，矿工发生伤残、死亡后，善后事宜则全由包工头与矿工处理。

知情人透露，这些“二老板”多是十几年前从人口大省(如四川、河南、山东)到产煤大省当矿工的，因为熟悉家乡和当地的各种行市，行事方便，便成了“二老板”。一旦矿难发生，对于矿主来说，多出几个钱也不在话下。而“二老板”在象征性地给家属几万元(一般在3万元左右)以后，剩下的，就成了自己的“利润”。有些“二老板”同时承包几个矿井，干得好的，一年能挣上百万。

（据《财经时报》李兆清/文）