中国水利现代化研究（中国水利现代化研究课题组）五

五）推进中国水利现代化的构想

1、方针与原则

推进水利现代化要按照我国2020年全面建成小康社会和21世纪中叶基本实现现代化的总体目标，服从和服务于国家经济社会发展全局，坚持以人为本，树立人与自然和谐的可持续发展观念，坚持水资源的可持续利用高效利用和有效保护水资源，坚持依法治水和科学治水，按照自然规律、经济规律和法律程序办事；坚持改革与创新，改革水利发展的机制性障碍、完善水资源管理体制，坚持统筹兼顾，协调好安全与发展、防洪与抗旱、开发与保护等关系，全面推进水利现代化进程。

水利现代化建设中要注意：一是水利现代化要与国家现代化进程相协调，适度超前，分期推进；二是因地制宜，东西协调，南北总揽，城乡统筹；三是整体推进，突出重点，分步实施，加快进程；四是抓住机遇，深化改革，注入活力，加快发展。

2、分区推进构想

根据我国自然特点和东中西部的经济发展水平，按照全面建设小康社会和现代化建设的奋斗目标，全国水利现代化建设的总体格局为以长江、黄河等七大江河为轴线，以东北、黄淮海平原、长江中下游、珠江三角洲和东南沿海等地区的水利现代化建设为重点，以西部大开发水利建设为新的增长点，逐步形成全国水利现代化建设保障体系。巩固提高东部、稳定发展中部，加快发展西部水利现代化建设，实现优势互补和共同发展，逐步实现水利现代化。各地区应根据当地实际和差距较大的方面，合理确定现代化追赶标准和目标，分区推进的策略是：

东部沿海发达地区2010年部分地区或部分领域基本实现现代化，2020年率先基本实现水利现代化，继续发挥东部沿海地区在经济发展中的带动作用，水利建设的重点以巩固和提高为主，以提高质量和效益为主。中部地区要发挥承东启西，纵贯南北的区位优势和综合资源优势，水利建设以提高和发展为主，2020年部分地区或部分领域的发展水平基本达到现代化的指标要求，到2030年基本



实现水利现代化。西部地区要以实施西部大开发战略为契机，水利建设以开发和保护为主要目标，加快水利建设步伐，2030年部分地区或部分领域的发展水平达到现代化的指标要求，到2050年基本实现水利现代化。届时全国基本实现水利现代化。

后记

水利现代化研究是一个新的、复杂的课题，涉及水利发展与经济社会发展的各个方面，从理论到实践都需要进行深入的探索，目前，这方面的研究工作才刚刚起步。由于时间比较紧和水平有限，虽然尽了很大努力，但是在研究中，难免出现偏颇、错误和遗漏，本文仅供参考，敬请专家赐教指正。