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工程建设的成本管理

发布于:2009-04-28 10:59:28 来自:工程造价/造价成本管理 [复制转发]
商业地产管理 > 管理专题 > 浅谈广州大学城绿化四标工程建设的成本控制
成本控制是绿化工程建设成本管理的重要环节,下面就绿化四标施工项目成本控制的原则和有效途径谈点粗浅的认识。
  1、绿化四标成本控制的原则
  绿化四标施工项目成本控制,是在绿化四标工程项目成本形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,提高对绿化四标工程项目成本的管理水平,创造较好的经济效益。为此,我认为绿化四标施工项目在成本控制中遵循了以下原则:
  1.1 开源与节流相结合的原则
  绿化四标为了提高经济效益,主要途径是降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就要在成本控制中做到:每发生一笔金额较大的成本费用,都查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收,在经常性的分部分项工程成本核算和月度核算中,也要进行实际成本与预算收入的对比分析,以便从中探索成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的降低水平。
  1.2 全面控制原则
  (1)项目成本的全员控制:施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班级,也与每个职工切身利益有关,因此,绿化四标施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时,有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任,把成本目标落实到每个部门乃至个人,真正树立起全员控制的观念。
  (2)项目成本的全过程控制:施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此,绿化四标在从投标开始至中标后的实施及竣工验收都要有成本控制的意识。在投标阶段,做好成本的预测,签好合同;在中标后的施工过程中,制订好成本计划和成本目标,并采取技术和经济相结合的有效手段,控制好事中成本;在竣工验收阶段,要及时办理工程结算及追加的合同价款,做好成本的核算和分析,使施工自始至终处于有效控制之下。
  1.3 目标管理原则
  目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。①在绿化四标实施目标管理过程中,目标的设定切实可行,落实到各部门、班组甚至个人;目标的责任应全面,既有工作责任,更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时,要做到技术上切实可行,即工作责任的要求,同时经济上要合理,即成本责任的要求;目标的检查应及时全面,发现问题,及时采取纠正措施;评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中,成本目标才得以实现。
  1.4 节约原则
  节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最重要的基本原则。绿化四标成本节约主要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益,向技术要效率,确保成本目标的实现。
  1.5 责、权、利相结合的原则
  这是成本控制得以实现的重要保证。在绿化四标成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实,责任人应享有一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时,享有选择供应商的权力,以确保材料成本相对最低。最后,企业领导对项目经理,项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。②实践证明,只有责、权、利相结合,才能使成本控制真正落到实处。
  2、绿化四标施工项目成本控制的有效途径
  绿化四标成本控制的方法主要途径从降价成本,增加收入两方面着手,只有在增加收入的同时节约支出,才能控制项目成本,提高经济效益。
  2.1 按照“量、价”分离原则,控制工程直接成本
  工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的材料费、机械使用费、人工费及其他直接费、按照“量、价”分离原则,应从以下几个方面着手进行有效控制。
  2.1.1苗木等材料的成本控制
  绿化四标苗木等材料的成本控制包括用量控制及价格控制两方面。
  苗木等材料用量控制:⑴认真审核施工图纸,提前计出工程量,各班组只能在规定限额内分期分批领用。⑵改进施工及种植技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;⑶在对工程进行功能分析、对苗木进行习性分析的基础上,提高苗木的成活率;⑷认真计量验收。坚持余料回收,降低料耗水平;⑸加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。
  苗木等材料价格控制:绿化四标在确定苗木等材料供应商时,虽然大学城指挥部已经确定了苗木等材料的供应商,但是我们依然通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下,考虑资金权衡,控制运费,货比三家,择优购料。例如绿化四标在确定电缆材料供应商时,充分调查市场,最后确定了价格合理、质量优良以及距离较近等条件的广州番禺电缆厂有限公司为合格供应商。
  2.1.2 机械费控制
  充分利用现有机械设备、内部合理调度,力求提高主要机械的利用率,在设备选型配套中,注意一机多用,减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。比如在绿化四标科技公园及田园公园的土方整理过程中,由于两个公园基本同时间平整,且相距较近,所以充分调度机械的使用性,提高机械的利用率,从而达到成本的控制。
  2.1.3 人工费控制
  绿化四标在人工费控制方面,首先是根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组,进行包干控制;③其次通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理安排每天的工作计划,减少和避免无效劳动,提高劳动效率。在非节点工期,精减人员。比如在八、九月份节点工期期间,我司有组织、有计划的增加、调配各班组,提高劳动效率,使得在不增加成本的条件下,顺利完成节点任务。
  2.2 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
  我司考虑到大学城工程规模大、工期短,按照组织设计原则,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责,选配一专多能的复合型人才,组建成大学城绿化四标项目部。就拿项目部的后勤人员来说,都是身兼多职。为了降低管理人员的费用,在非节点工期期间,除了标书、合同规定的架构人员以外,还精简项目机构、合理配置项目部成员。并且在项目部的招待费,公司制定出招待标准,从内部做起,严格控制。
  2.3 加强质量管理,提高苗木成活率,控制返工率
  作为具有绿化施工一级资质的我司,在绿化四标施工过程中,严把工程质量关,始终贯彻“规范管理,交优良产品,信守合同,让顾客满意,开拓创新,达行业先导”的质量方针,各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质理通病,做到苗木一次成活,更快的营造景观效果,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
  2.4 组织连续、均衡有节奏的施工,合理使用资源,降低工期成本。
  众所周知,大学城工程大、工期短、任务重,作为绿化四标,在安排工期时,注意处理工期与成本的辩证统一关系,均衡有节奏地进行施工,以求在合理使用资源的前提下,保证工期,降低成本。
  2.5 从“开源”原则出发,增加预算收入
  2.5.1 认真研究招标文件,树立明确的时间和成本观念
  在招标中,我司使用有效报价技巧,以保证报价在具有竞争力的条件下,最终获取尽可能大的经济效益。比如在绿化四标招标报价时,我司充分调查市场,预见材料价格的升降性,适当提高或降低材料的报价。同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价,降低后期费用的报价,以便达到尽早收回建设资金,加强资金周转的目的。④
  2.5.2 用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算
  随着市场经济的不断完善,各种价格要素由市场调节,在绿化工程建设活动中,价格变化对工程造价的影响,在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。实践证明,如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重,则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。⑤在绿化四标的施工过程中,我们做到及时签证,及时做好资料申报进度款,并且为竣工验收已做好充分的准备,这都有利于办理结算。
  3.小结
  绿化四标施工项目遵循以上成本控制的原则,并且按照以上所述的途径来有效控制工程成本,使得在保证大学城工程质量、工期的前提下,能够获得较好的经济效益,从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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只看楼主 我来说两句抢地板
  • yanyan20332033
    浅谈工程建设项目标底的编制与确定

    根据我国国情和建筑市场现状,在一定时期内,我国工程建设项目招标活动中标底的编制与确定仍是一项重要内容和任务。设置标底,仍不失为一种控制工程造价、防止以不正当手段用过低投标报价抢标的有效措施。工程建设项目标底是招标人对招标项目“内部控制”的预算,即是在市场竞争条件下对实施工程项目所需费用的预测,是招标人进行招标所需掌握的重要价格资料,是正确判断和评价投标人投标报价的合理性和可靠性的重要参考依据。现就如何根据招标文件、图纸、有关规定、招标工程的具体情况来编制与确定标底谈些个人体会和认识。
    一、编制与确定工程建设项目标底的原则
    根据设置标底的目的和作用,编制与确定工程建设项目标底应遵循“遵守规则、科学公正、因地制宜、优胜劣汰”的原则。具体可解释为:
    遵守规则:编制与确定工程建设项目标底首先应遵守招标文件的规定,因为招标文件是编制与确定标底的法律基础,招标文件中规定投标人需考虑的问题,标底中均应体现。其次,应遵守国家有关造价管理的规定,标底编制不得突破批准的设计概算或招标人编制的执行概算。再者,应遵守主管部门颁发的有关标底编制的具体规定和相关的建筑市场管理规定。
    科学公正:应认真分析研究、确保采用合理的人工、材料、机械定额和基础价格及工程单价,使标底编制充分体现科学性、真实性、合理性、完整性。标底编制应从全局观念出发,充分体现、兼顾国家及招标人和投标人的利益,既反映工程建设合理成本,又反映投标人的管理费用和合理利润以及国家税收、物价等政策因素。
    因地制宜:在社会主义市场经济中,同样的产品在不同的条件、不同的地域会有不同的价格,而编制标底应结合工程建设项目施工现场的客观实际和工程等级、特点、类型等具体情况,认真了解和研究施工现场的工程建设内容、施工组织设计、地质条件、交通运输条件、材料及水电供应相关情况、地方政策法规及物价水平等各种制约因素。充分研究招标文件相关技术和商务条款、设计图纸以及有关技术规范。使编制的标底能实事求是地客观反映具体建设项目、具体施工环境、具体适时价格等相关特定情况,力求切合实际。
    优胜劣汰:标底编制应遵循和贯彻“控制量、指导价、竞争费”的造价管理改革指导思想。编制标底所采用的人工、材料、机械使用定额以及有关费率标准、费用、价格等应体现社会平均水平,反映社会必要劳动量,也就是标底是一项建筑产品的社会平均价格(或称建筑市场平均价格),只有低于社会必要劳动量的投标报价才能被社会(建筑市场)或招标人接受。编制标底还应充分把握市场脉搏、掌握市场信息、适应市场行情,在确保工程质量的前提下,努力创造良性公平竞争、优胜劣汰的招投标环境。
    二、工程建设项目标底的编制方法
    1.概算分解法:即将批复的初步设计概算按照招标项目划分内容进行对应分解,再测算出恰当的降幅比例后确定。常用于单一、简单的工程建设项目。
    2.定额计算法:即根据招标文件给定的工程量清单,按现行有关行业规定的完成单位产品所需的人、机、料定额和经分析研究确定的相应基础价格而计算出标底价。适用各类工程项目。
    3.工序分析法:即根据招标文件给定的某项目工程量,分析确定完成该项目各个工序所需人工、施工设备的工作时间和相应基础价格而计算出标底价。适用于以机械设备施工为主的工程项目。
    4.经验估算法:标底编制人员根据自身积累的丰富经验和大量的类似工程造价数据,用简单类比、分析估算的方法直接确定项目单价。常用于对标底价影响不大的次要工程建设项目。
    5.组合运用法:将上述几种方法联合使用于同一工程建设项目的标底编制中。
    三、合理编制工程建设项目标底的几个关键问题
    1.切实注重工程现场调查研究。应主动收集、掌握大量的第一手相关资料,分析确定恰当的、切合实际的各种基础价格和工程单价,以确保编出合理的标底。
    2.切实注重施工机械设备选型。应根据工程特点和施工条件认真分析、合理选择,力求经济实用、先进高效,切忌生搬硬套、脱离实际,否则将直接导致定额选择和单价分析的偏差。
    3.切实注重施工组织设计。应通过详细的技术经济比较后再确定相关施工方案、施工总平面布置、进度控制网络图、交通运输方案等,以利所选择的施工组织设计安全可靠、科学合理,这是编制出科学合理的标底的前提。
    4.切实注重条目包干价的计算。工程量清单中常有一些项目没有给出工程量,要求造价人员填入一个包干价,如临时工程等。应根据招标文件和施工要求等具体情况,深入研究其项目组成和工作内容,在避免漏项的前提下,合理定价。
    四、确定工程建设项目评标标底的方法
    目前,我国建筑市场招投标活动中常采用的确定工程建设项目评标标底的方法主要有以下几种:
    1.编制标底法。即以招标人组织编制的标底作为评标标底。
    2.报价平均法。即以全部或部分投标人的投标报价的平均值作为评标标底。
    3.组合加、权法。即以招标人组织编制的标底值与投标人的投标报价的平均值加权平均作为评标标底。通常招标人组织编制的标底值的权重占50%- 70%。
    4.入围平均法。即划定以招标人组织编制的标底值的上下一定范围内有效标,以进入有效标范围内投标人的投标报价的平均值作为评标标底。
    五、确定工程建设项目评标标底应注意事坝
    1.确定工程建设项目评标标底时,首先应保证所定标底能最大限度地满足工程施工质量和建设工期的要求,即所定标底应与招标文件中有关工程建设质量和工期的技术条款及有关技术规范的具体要求适应。因为质量、工期、造价是工程建设中三个相辅相成、相互配合、相互制约、不可偏废的主要控制因素,此三足鼎立状况失去任何一方的控制,都将导致其它两方产生偏差。
    2.不论以何种方法确定工程建设项目评标标底,招标人都应按照市场经济规律和规则,对工程建设项目的合理成本进行必要的分析预测,做到心中有数、知己知彼,决不能打无准备之仗。既要避免所定标底高出合理成本过多,造成不必要的经济损失,损害国家、招标人的利益,又要避免所定标底低于合理成本,造成恶性竞争,损害投标人利益,最终影响工程建设项目正常、有序、健康地实施。
    (作者单位:水利部淮委水利水电工程技术咨询中心)
    2009-05-25 21:53:25

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    2009-04-29 10:40:29

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