巴基斯坦电力工业概况

巴基斯坦·伊斯兰共和国简称巴基斯坦，地处南亚，首都为伊斯兰堡，国土面积 79.61 万 km2，2000 年人口为 1.416 亿。
1 能源
巴基斯坦是能源大国。其北部、南部、中部蕴藏着丰富的资源，其中北部有水能资源，南部有煤、天然气等资源。虽然燃天然气发电及水力发电发展很快，但原油及煤炭的开发及生产很缓慢。因此巴基斯坦国内的能源自给率很低，目前一次性能源供给的 4 成左右要依赖进口。同时木柴、农产品的副产物、动物的排泄物等非商业能源如今在巴基斯坦的农村地区仍为主要能源。
2 电力工业管理体制
巴基斯坦的电力部门仍属于国有，但正在逐步开展私营化。巴基斯坦的主要国有电力企业为：水利和电力开发局（WAPDA），卡拉奇供电公司（KESC），该公司的服务范围仅在卡拉奇及其周边地区。水利和电力开发局由 8 个地区电力局构成，但现在该机构正面临着私营化趋势。1997 年巴基斯坦成立了国家电力管制局。
作为电力部门的国营企业，水利和电力开发局担负除卡拉奇地区以外的全国各地区的发输配电设备的建设、运行和维修任务。巴基斯坦电力需求量的约 80％ 由水利和电力开发局负责提供，配电则由WAPDA的 8 个地区电力局来负责。
除WAPDA之外，作为半官方机构的卡拉奇供电公司（KESC）负责卡拉奇及其周边地区电力设备的建设、运行及维修。到 1999 年 3 月底，该公司拥有的发电设备的装机容量为 173 万 kW ，拥有 15 561 km 的输配电线路，向 142 万 个用户供电。此外，作为卡拉奇供电公司的补充机构是原子能委员会（KANUPP）。
负责电力行业规划的机构是电力规划厅（NEPRA）。
3 电力发展现状
1999 年初，巴基斯坦的发电量为 620 亿 kW.h，装机容量为 1 700 万 kW，其中火电占 71%，水电占 28%，核电占 1%。最近几年，巴基斯坦的总装机容量增长很快，因为有大量的外国投资，部分缓解了巴基斯坦的供电紧张局面。 尽管如此，在某些地区有时仍需实行计划停电。因为落后的基础设施以及大量的盗电现象，巴基斯坦的输电损失约为 30%，另外巴基斯坦的水力发电量也受季节变化的影响。
1998 年年初巴基斯坦的 2 项电力工程从美国的进出口银行得到了 2.93 亿 美元 的款项进行建设。这 2 项电力工程分别为Uch电力公司电厂和Saba电厂。而Uch电力公司电厂在2000年12月已经投入运行，装机容量为 55 万 kW。目前巴基斯坦的私营发电工程的主要燃料为天然气和煤炭。而巴基斯坦水利和电力开发局的新开发项目主要为水力发电工程，如正在建设之中的印度河上的装机容量为 142.5 万 kW 的 Ghazi-Barotha 水电厂。该水电厂预计在 2002 年 8 月竣工。
最近几年，巴基斯坦电力的增长主要来源于由国外投资商资助的独立电力生产商。目前巴基斯坦国内最大的 2 个私营电力生产商为Hub电力公司和Kot Addu 电力公司，Hub电力公司是几家电力公司共同拥有的装机容量为 130 万 kW 的私营联合体，而Kot Addu 电力公司装机容量为 150 万 kW，是从水利和电力开发局分离出去的私营机构。这 2 家电力公司及其他的几个小型的私营电厂都将电力卖给由水利和电力开发局管理及运营的国家电网。
在短时期内，巴基斯坦的电力可能会供过于求。从 1994 年起，布托政府期间，由于其鼓励国外投资巴基斯坦电力部门的政策，到1995年秋共批准了33项电力开发工程，共计装机容量774万kW。但这一时期，用电却没有相应的大幅度增长。
4 一次能源构成
巴基斯坦 1997 年一次能源供给量，石油占 46.3%,天然气为 46.7%，水电为 12.4%，煤炭为 4.3%，原子能为 0.2%。另外从不同用电户的比例来看，工业部门占 39％，运输部门占 32％，居民占 23％，农业部门占 3％，商业部门占 3％。
5 能源及电力政策
5.1 能源政策
(1） 节约能源，合理利用能源，做好能源的需求管理；
(2） 努力实现能源的自给自足；
(3） 对能源企业放松管制；
(4） 积极筹措能源工程建设资金，废除政府补助；
(5） 为提高能源部门的竞争力及其效益，促进企业重组和私管化的进程。
5.2 电力政策
1998 年 7 月最新颁布的电力政策如下：
(1） 发电工程项目在投标前要实施详细的可行性调查；
(2） 大力实施基于BOOT的水力发电项目；
(3） 提倡兴建基于BOOT的火力发电项目；
(4） 政府尽量减小发电工程建设合同在实施过程中所遭遇的政治风险等。
6 装机与发电容量
6.1 发电量
表 1 列出了从 1991～1999 年期间的WAPDA水力及火力发电量。KESC从 1998 年 7 月～1999 年 3 月 期间共发电 48.34 亿 kW.h。KANUPP在 1998 年 7 月～1999 年 3 月这一时期，发电量为 2.8 亿 kW.h。
6.2 装机容量
截止到 1999 年 3 月WAPDA的装机容量（包括与其有关的私营公司的装机容量）为 1 371.6 万 kW。其中水电为 482.5 万 kW，火电为 889.1 万 kW，见表 2。
除了KESC拥有火力发电设备 173.5 万 kW 外，KANUPP拥有原子能发电设备 13.7 万 kW。同时，WAPDA同民营项目签定的购电合同除KAPCO( 1 621 MW)及HUBCO(129.2 万 kW)外，还有其他一些民营项目。KAPCO(Kot Addu Power Company)是于1996年一部分私营化了的火力发电设备，英国国家动力公司拥有其资本的 34％。HUBCO由WAPDA、Xenel及三井物产等 3 家国际财团拥有，于 1996 年开始运作。
7 用电构成
巴基斯坦的电力消费按比例依次为民用（占 4 成以上）、产业部门、农业部门等。从电力消费的发展趋向来看，居民用电消费的比重一直在升高，而产业部门却处于下降趋势。见表 3。
8 输配电与电网
WAPDA的主干输电网由 500 kV 和 220 kV 输电线路构成。500 kV 输电线连结北部的水电厂、中部及南部巴基斯坦的负荷中心（见图 1）。到 1999 年 3 月底WAPDA的 500 kV 输电线路长为 2 803 km, 220 kV、132 kV 和 66 kV的线路共计为 230 000 km。配电网由 33 kV、11 kV 和 0.4 kV 构成，这些线路的长度共计为 257 000 km。
KESC输配电系统规模较小，没有 500 kV 电压等级的输电系统，其输电系统由 220 kV、132 kV 和 66 kV 构成，输电线路的总长为 867 km，配电网线路共长 12 000 km,其电压等级分别为 11 kV 和 0.4 kV。
9 电源开发计划
WAPDA的电源开发计划的重点是水电资源的开发，没有新建火电项目的计划。目前WAPDA正在兴建的项目有位于Tarbela河下游的 Gazi Barotha 水电工程(装机容量 145 万 kW，预定 2003 年投入运行)等。此外，WAPDA已经完成了 22 个水力发电项目的可行性调查工作，总装机容量达 555.6 万 kW。同时正在进行或将要进行的水电项目的可行性调查也有好几项，就巴基斯坦的水电来说，可开发的地点还有很多。
关于输电线路，除了WAPDA计划增强连结Jamshoro和Lahore间的南北 500 kV 输电线外，还计划把变电电压由 220 kV 升高到 500 kV。