江苏治理太湖有哪些措施

张敬华 1963年6月出生，毕业于南京大学经济系经济管理专业。历任江苏省生产调度办公室副主任，江苏省经济贸易委员会副主任，江苏省安全生产监督管理局局长，江苏省政府国有资产监督管理委员会副主任，江苏省政府副秘书长。2008年3月，任江苏省环境保护厅厅长

　　采访人 中国环境报记者 高杰

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　　焦点关注:太湖水质目前如何

关键思路:与去年同期相比有所改善

记者:太湖治理，可以说是举世关注的大事。今年，江苏省提出了太湖水质要安全度夏的目标，以确保居民饮用水安全。请您介绍一下目前太湖水质情况如何？
　　张敬华:江苏境内的太湖、淮河是国家确定的“三河三湖”水污染防治重点，特别是太湖治理任务更重、压力更大。今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记参加江苏代表团讨论时明确指出，要把治理太湖作为建设生态文明的“重中之重”，努力让太湖这颗“江南明珠”重现碧波美景。
　　近年来，在国家有关部门的指导下，江苏省坚持“环保优先”方针，认真落实国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，把太湖治理作为转变发展方式、学习实践科学发展观的重点实事目标来抓，大胆探索“铁腕治污、科学治太”水污染治理的新思路、新举措，推进治太工作取得新的阶段性成果。2008年前9个月，太湖流域水环境质量与去年同期相比呈现4个方面的“有所改善”:太湖水质总体有所改善，湖体综合营养状态指数同比下降1.9；53个国家考核断面水质有所改善，达标率同比提高了34个百分点；15条主要入湖河流水质有所改善，今年8月首次消除劣Ⅴ类水质；蓝藻暴发频次和聚集面积有所改善，同比下降19.6％和44.3％，总体实现安全度夏的阶段性目标，确保了居民饮用水安全。

　　点击二
　　焦点关注:如何着手治理太湖污染
　　关键思路:坚持把控制外源和内源相结合，近期以控制外源为主
　　
　　记者:应该说，湖泊污染治理难度相当大。那么，江苏在太湖治理方面，是通过什么方法来确立路径的呢？
　　张敬华:湖泊生态环境修复，具有明显的长期性、复杂性和艰巨性。在总结治太工作多年经验的基础上，我们进一步理清思路，立足标本兼治，遵循“五个结合、五个为主”的工作要求，努力探索出湖泊治理的规律和途径。
　　太湖污染治理既要内外兼顾，更要把控制外源污染作为减轻太湖富营养化的前提。据专家分析，即使完全切断外源污染，太湖内源污染也能支撑蓝藻3年～5年一次的暴发频率，而如果外源不彻底加以控制，蓝藻必定年年暴发。因此，我们确定了“把控制外源和内源结合起来，近期以控制外源为主”的工作思路。经过分析，太湖外源污染80％左右来自15条主要入湖河流，为此，我们确定了通过治理太湖上游的15条“主动脉”河流，来逐级推进“次动脉”的治理，积小胜为大胜，以局部保全局，有效控制太湖总体污染。
　　一是建立“双河长制”。江苏省政府主要领导、省太湖水污染防治委员会成员单位负责同志担任省级层面的“河长”，河流流经的各市、县(市、区)政府主要负责人担任地方层面的“河长”，对15条河流进行会诊，实行一河一策，逐条治理。“河长”的主要责任是组织编制并领导实施所负责河流的水环境综合整治规划，协调解决工作中的矛盾和问题，抓好督促检查，确保规划、项目、资金和责任“四落实”；二是加大投入。江苏省财政每年安排20亿元专项资金，重点支持控源截污和生态修复，省级环保引导资金、污染防治资金、节能和发展循环经济专项资金等都重点用于太湖流域水污染防治工作。省政府还明确要求，流域内各市、县逐步从新增财力中划出10％～20％，专项用于太湖水污染治理；三是规划先行。江苏省环保厅专门制定了太湖主要入湖河流水污染防治规划编制技术规范，为15条主要入湖河流防冶规划编制确立了“坐标”。目前，治理难度最大的漕桥河水环境综合整治已完成规划编制，并在年内启动实施，总投资达到8.85亿元。其他14条河流的整治规划年内也将编制完成；四是科学分区。根据不同功能和突出矛盾，我们将太湖流域划分为一、二和三级保护区，按轻重缓急分类指导，实现由按行政区域分别治理向小流域综合治理的转变。在控制外源的同时，江苏省还大力实施了湖体网围拆除、蓝藻打捞等内源控制工程，做到“外响内应，标本兼治”。仅2008年前9个月，就打捞蓝藻达50多万吨，是去年全年打捞量的两倍多，拆除围网养殖面积达9.16万亩。

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　　焦点关注:如何处理点源污染和面源污染的关系
　　关键思路:把治理点源和面源相结合，近期以治理点源为主

　　记者:据了解，太湖污染主要来自点源和面源污染两大部分。那么，在太湖