王志宏司长在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)宣贯会上的讲话

同志们：

新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，已于今年7月，以住房和城乡建设部第63号公告批准发布，自2008年12月1日起施行。今天是世界标准日，我们在这里召开新规范或称08规范的宣贯会，有着特殊的意义。今天参加会议的代表主要是各省级和有关部门工程造价管理机构的同志，为了开好这次会议，主编单位标准定额研究所和四川省工程造价管理总站做了认真的准备，组织编写了辅导教材，下面我就08规范发布后的宣贯工作谈几点意见，供大家参考：

一、03规范施行五年来取得了显著的成效


2003年《建设工程工程量清单计价规范》的发布实施，是工程造价管理改革的一项重大举措，也是第一次以国家标准的形式来推行改革工作，它不仅在工程造价领域产生了极为重要的影响，同时也引起建设行业以及财政、审计、发展改革等相关部门的广泛关注，规范的实施对建立市场形成工程造价的机制、规范工程造价计价行为和维护建设市场秩序发挥了重大的作用。在各地、各部门工程造价管理机构的努力下，全国约60%左右的国有投资工程，采用了工程量清单计价，在北京奥运工程中，除鸟巢外的工程都采用了03规范进行计价，为奥运场馆工程造价确定和控制提供了依据。


五年来，规范的主参编单位，特别是各级工程造价管理机构，在贯彻执行03规范中做了大量的工作。一是开展了声势浩大的宣传培训工作。03规范发布后，我们及时组织了宣贯会，对推行工程量清单计价的必要性、可行性和重要意义等认识问题进行了宣传，同时开展了大规模的培训工作，广东、北京、重庆、四川、江苏、湖南、浙江、黑龙江等许多省市参加宣贯培训工作的人数达2万人次以上。二是采取有效措施确保规范的贯彻执行。规范发布后，各省市工程造价管理机构结合本地实际，在计价依据、计价办法和相关配套措施等方面积极进行改革，广东、四川、江苏、北京等地取得显著成绩，对推进全国其它省市工作也起到了引导和示范的作用。标准定额研究所等主参编单位，对规范执行中的有关问题进行大量解释和答疑工作，并对全国部分省市开展工作的情况进行调研，总结全国各地的经验，并给予了及时的指导。三是通过计价规范的贯彻执行，促进了工程造价管理全面改革。广东、四川、福建、山东、陕西等地方在推行工程量清单计价工作中，针对建筑市场存在的恶性竞争，解决拖欠工程款长效机制等新情况，制定了相应的工程评标定标、合同管理、工程结算等相关制度和措施，并加强工程造价计价行为的监管工作。这些工作对完善我国工程招投标、合同管理、监理和工程监管制度发挥了积极的作用。四是石油、铁道、公路、水利、冶金等有关部门，在本专业积极推行工程量清单计价，编制发布了相应的行业标准，清单计价工作取得突破。