“救楼市”问题折射出的四种关系

作者：谭浩俊

近两年来，房价问题一直是中央十分关心、社会各界广泛关注的热点问题。从总体上讲，目标比较一致，就是通过采取一系列的政策措施，把房价降下来，解决群众“买房难、买房贵”的问题。

应当说，在中央一系列政策的强力作用下，房价过快上涨的势头得到了有效遏制，许多地方呈现出了房价明显下降的趋势，广大群众对此也充满了期待和希望。

但是，近一段时间以来，随着世界性金融危机的不断加剧，特别是美国经济的低迷，中国经济也受到了一定影响，“防通胀”开始转向“防滞胀”、“保增长”。也正因为如此，“救楼市”的声音开始响起，一些地方开始还出台了许多“救楼市”的政策和措施。一时间，楼市该不该救的问题，成为了社会最热点的话题之一。而在楼市该不该救的问题中，也折射出了“四种关系”。

首先，官意与民意的关系。很显然，在楼市该不该救的问题上，官员的意见和民众的意见存在明显的分歧和较大的差距。从民意来看，救市不仅会使房价下跌的趋势改变，而且有可能会使房价重新上涨，那么，国家对房地产市场的各项宏观调控政策将无法发挥作用，“买房难、买房贵”问题的解决也会受到很大影响。因此，对广大群众来说，坚决反对政府“救楼市”，反对对房地产市场松绑。而从官方来看，考虑到目前最紧迫的问题是防经济出现严重下滑，以应对金融危机的影响。而房地产业是最容易见效、最容易拉动经济增长的产业之一，所以，对一些地方政府出台“救市”政策，路面有关部门并没有象前一段时间一样，加以限制和制止，相反，国家发改委有关领导还对地方政府的“救市”措施给予了充分肯定，认为这是一种利好消息。所以，如何协调官意与民意之间的关系，消除或者减少两者之间的分歧和差距，是必须认真考虑和解决的问题，尤其对各级政府来说，出台任何的“救市”政策和措施，都必须做好充分的解释与说明工作，都不要给群众一种强奸民意的感觉，让群众能够理解政府这样做的良苦用心。

第二，眼前与长远的关系。毫无疑问，在“救楼市”问题上，存在着眼前利益与长远利益的关系问题。从眼前来看，如果世界金融危机进一步加剧，金融形势进一步恶化，那么，防滞胀、保增长将将成为中国经济顶压力、抗风险的首要任务，从大局考虑，放松房地产政策将无法改变。但是，从长远来看，对房地产市场松绑，带来的风险也是相当大的，很多风险和矛盾，很有可能被掩盖、积累和后移，对今后的工作产生巨大的压力。所以，如何处理好眼前利益和长远利益的关系，合理把握好对房地产市场调控和松绑的尺度，做到既满足“保增长、防滞胀”、应对金融危机的需要，又尽可能地减少对今后工作的影响，这是中央和地方都必须认真思考和研究的问题。

第三，政绩与实绩的关系。为什么“救市”政策会首先在地方出现，为什么地方政府会在国家金融政策稍有松动的情况下，就急匆匆地出台“救市”政策，问题也很简单，那就是房地产业一直是许多地方的“支柱产业”，是地方政府快速创造政绩、官员“畅通”升迁之路的最佳途径。但是，这种政绩是不是中央要求和群众欢迎的实绩，就很难说了。因为，房地产业对城市环境、群众生活带来的积极作用是有限度的，在一定的限度之内，这种政绩就是实绩。相反，超过一定的限度，这种政绩就有可能成为“孽绩”，成为劳民伤财、影响政府形象的“毒瘤”。所以，如何处理好政绩与实绩的关系，也是处理好“救市”问题、把握好“救市”尺度的重要问题之一。

第四，救市与救开发商的关系。与股市“救市”截然相反，对楼市的“救市”，绝大多数群众的第一反映都会是，政府在救开发商了。即使地方政府不是出于这样的考虑，也会形成这样的民意和民觉。因为，自房地产市场红火以来，地方政府的利益就始终是与开发商的利益捆绑在一起的，政府“救市”不管出发点如何，都难以避嫌。所以，在“救市”问题上，地方政府一定要十分谨慎，摆正位置，切不可把“救市”变味为救开发商，如果那样，就会大失民心、大失民意，对提高政府公信力、凝聚力和向心力是大为不利的。