谈谈施工组织设计对工程清单报价的影响

从事建筑工作以来，对施工组织设计的认识一直局限的认为，是指导施工质量、安全的指导性、纲领性的技术文件。
但在06年时，在工作中遇到了工程决算上的一个争议，让我觉的在实行工程清单报价时，施工组织设计对工程造价的影响。
此工程有大量的预制构件吊装，施工方的预算清单报价采用的是轮胎式起重机项目编制的（此工程造价按清单报价格采用包死价+签证），施工前报审的施工组织设计也是按轮胎式起重机方案编制的（施工方案是套用的）。但实际施工时，施工方却才用的是汽车式起重机。因此，决算时施工方提出根据《山东省建筑工程消耗量定额》，按汽车式起重机调整，即：人工、机械台班数量乘以系数1.05。
但最终决算未给予调整。审计、业主的理由是：根据合同，对于报价中的项目调整，应有经批准的施工组织设计（方案）或签证。但经审批的施工组织设计，编制的是轮胎式起重机方案，切实际施工时采用汽车式起重机，也未办理相关签证。因此，认为是施工方让利。
此事，让我第一次感到，施工组织设计所考虑的施工方法及施工工艺不仅仅关系到质量、安全、工期，而且与工程成本和报价有着紧密的联系。
因此，对施工组织设计的编制、审核都要建立在熟悉规范、技术标准、图纸、定额等各方面的知识上，这样才能保证正确的施工方案、合理的施工工艺、高效能的机械设备、有效的材料供应及采购、均衡的施工安排、劳动资源合理的利用，最大限度的减少材料的消耗、施工现场的最大利用及合理布局等措施，从而有利于施工，有利于工程结算。