酒类制造业水污染物排放标准升级《酒类制造业水污染物排放标准》（GB19821—2025）解读

酒是粮食精，越喝越年轻”，这句广为流传的俗语，妥妥道出了酒在我国消费市场的深厚地位。说起来，我国不只是酒类消费大国，更是全球响当当的酒类生产大国。在国民经济里，酒类制造业也是个重要角色，它对应《国民经济行业分类》里的C151“酒的制造”类目，具体分为酒精制造、白酒制造、啤酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造和其他酒制造6个小类。

2023年的行业数据很亮眼：全国酿酒总产量有613.1万kL，利润总额更是达到2440.35亿元，而且生产主要集中在四川、贵州这些地方，形成了规模化的产业集群。

不过行业越红火，水污染物排放的管控问题也越需要重视。

现在咱们酒类制造业的水污染排放标准，其实是“各子行业各用各的”：发酵酒精和白酒行业用的是《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》（GB 27631-2011），啤酒行业执行《啤酒工业污染物排放标准》（GB 19821-2005），而黄酒、葡萄酒这些则用的是通用的《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）。这种各用各标准的情况，现在已经跟不上行业发展的节奏了。一方面，不管是白酒、啤酒企业，还是黄酒、葡萄酒这些企业，都有协商间接排放的需求，但现有标准根本满足不了；

另一方面，黄酒、葡萄酒行业用的GB8978-1996标准，本来就不是专门为酒类行业设计的，针对性不强，该控制的污染物项目不全，也没有明确的基准排水量，间接排放的要求也和实际生产对不上，让行业的污染治理没法好好推进。

为了解决这些问题，帮行业朝着绿色环保的方向发展，国家特意出台了《酒类制造业水污染物排放标准》（GB19821—2025），专门替换掉原来的GB 19821—2005和GB 27631—2011这两项标准。

这次修订标准的核心目的很直白：就是要把酒类行业的水污染排放标准体系理顺、完善好，把酒类废水排放的全流程管得更到位，逼着行业优化升级产业结构，最终实现污水治理的减污降碳一起推进，帮酒类制造业走进绿色高质量发展的新阶段。

想明白为啥要修订标准，先搞懂酒类生产产生的废水到底是啥情况就行。酒类生产从头到尾都少不了废水，比如清洗原料的水、冲洗设备和地面的水、发酵时产生的水，还有蒸煮、糖化、蒸馏这些步骤里的冷却水。这些废水有个明显特点：有机物含量高，但好在容易被生物分解。而且有些酒类生产还受季节影响，比如原料收获时间、市场需求变化，季节性特别强。针对这些特点，现在行业里一般都用“预处理+生物处理”的方式处理废水：预处理就是用格栅、筛网之类的东西，把水里的大颗粒杂质拦住；生物处理大多用有氧处理，或者先厌氧再有氧的组合方式。

再说说排放的数据：2023年酒类行业的废水，大概70%是直接排放，30%是间接排放。这30%的间接排放里，65%流进了城镇污水处理厂，30%进了工业污水处理厂，剩下5%是其他去向。

至于污染物排放多少，2023年这个行业的COD、氨氮排放量，在轻工业里分别排第九和第八，治理污染的压力可不小。

其实新标准一实施，对酒类行业来说好处可不少，都是实实在在的！

先说经济上，标准统一规范了，企业就能把水处理设施规划得更合理，建设施和后续运营的成本都能降下来；

再看环境方面，预计像啤酒这类重点行业，排水量能减少12%，污水处理厂的压力也会小很多，减排效果肯定能提升；

至于综合下来的好处，虽然企业一开始在废水处理上的投入和运营成本会多一点，但从长远来看，不仅能稳稳达到环保排放要求，综合能耗也能降下来，给行业长久发展铺好路。

接下来我们就把新旧标准做一个横向比较，看一下新标准到底“新”在哪？

一、标准整合与适用范围：从 “单一品类” 到 “全酒类覆盖”

1. 标准体系整合

旧标准：两项标准独立运行，啤酒与发酵酒精 / 白酒的管控要求分散，企业需分别对照不同标准，存在管理盲区（如葡萄酒、黄酒无专属水污染物标准，需参考《污水综合排放标准》GB 8978）。

新标准：整合两项旧标准，将发酵酒精、白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、其他酒（露酒、果酒、配制酒等）全部纳入管控，覆盖 GB/T 4754-2017《国民经济行业分类》中 “酒的制造（C151）” 的所有子类别，彻底解决 “品类覆盖不全” 问题，统一酒类制造业污染管控依据。

2. 适用场景扩展

旧标准：仅适用于对应品类的 “生产设施水污染物排放管理”，对 “污水集中处理设施” 的管控未明确（如啤酒企业污水进入集中处理设施的要求未单独界定）。

新标准：明确将酒类制造业污水集中处理设施（专门服务 2 家及以上酒类企业的处理设施）纳入适用范围，同时覆盖 “建设项目环评、环保设施设计、验收、排污许可证核发” 全流程，形成 “生产 - 处理 - 排放” 全链条管控。

二、污染物管控项目：补充缺失项，实现 “全因子覆盖”

1. 啤酒制造业新增关键污染物

旧标准（GB 19821-2005）：仅管控 COD、BOD?、SS、氨氮、总磷、pH，缺失色度、总氮，导致啤酒生产中高色度废水（如麦芽清洗、发酵残液）和含氮废水（如酵母废水）无明确排放限值。

新标准：针对啤酒制造业新增色度（直接排放 50 稀释倍数，间接 100）、总氮（直接 20mg/L，间接 70mg/L）两项指标，同时将总磷限值从 3mg/L 收紧至 2.0mg/L，更贴合啤酒生产的污染特征。

2. 其他酒类污染物项目统一化

旧标准：发酵酒精 / 白酒（GB 27631-2011）虽管控色度、总氮，但葡萄酒、黄酒等无专属指标；

新标准统一规定：

发酵酒精 / 白酒：色度直接排放 40 稀释倍数（旧标准 GB 27631-2011 新建企业 40，一致），总氮 20mg/L（旧标准 20，一致）；

葡萄酒 / 黄酒 / 其他酒：色度直接排放 50 稀释倍数（新增），总氮 20mg/L（新增），填补了这类酒企的管控空白。

三、排放控制指标：从 “污染物排放量” 到 “基准排水量”，分类更精细

1. 取消旧标准 “单位产品污染物排放量”，改为 “单位产品基准排水量”

旧标准（GB 19821-2005）：既管控浓度（如啤酒 COD 直接排放 80mg/L），又管控单位排放量（如啤酒 COD 0.56kg/kL），双重管控易导致企业 “浓度达标但排放量超标” 或反之，计算复杂。

新标准：彻底取消 “单位产品污染物排放量”，仅通过单位产品基准排水量 + 浓度限值管控 —— 当实际排水量≤基准排水量时，按实测浓度判定；若超标，需按公式换算 “基准排水量排放浓度” 作为判定依据（公式：ρ 基 =（Q 总 /∑YiQi 基）×ρ 实），更聚焦 “水量 - 浓度协同控制”，避免 “浓度达标但耗水过量”。

2. 基准排水量分类极细化，适配不同产品生产工艺

旧标准基准排水量分类笼统（如 GB 27631-2011 中白酒统一 30m?/t，啤酒 GB 19821-2005 未明确基准排水量，仅管控排放量）；新标准按 “产品类型 + 生产阶段” 细分，精准匹配不同工艺的耗水差异：

产品类别	旧标准基准排水量（m?/kL 或 m?/t）	新标准基准排水量（m?/kL，麦芽为 m?/t）
白酒 - 原酒	30（GB 27631-2011）	酱香型 30，其他香型 20
白酒 - 成品酒	无（旧标准未区分）	6.0
啤酒 - 普通生产	无（旧标准管控排放量）	4.0
啤酒 - 工坊啤酒	无	7.0（适配小型生产线工艺）
葡萄酒 - 原酒	无	2.0（原酒发酵耗水少）
葡萄酒 - 加工灌装	无	5.0（灌装环节耗水多）
麦芽生产	无（旧标准管控排放量）	7.0（m?/t，单独标注单位）
露酒 - 白酒酒基	无	原酒 20，加工灌装 6.0
露酒 - 黄酒酒基	无	原酒 7.0，加工灌装 5.0

3. 取消 “特别排放限值”，强化地方灵活管控

旧标准（GB 27631-2011）：设置 “特别排放限值”（如 COD 直接排放 50mg/L，氨氮 5mg/L），指定特定区域执行，但区域划分模糊，企业执行难度大。

新标准：彻底取消 “特别排放限值”，转而明确 “省级人民政府可根据生态环境分区管控需求，对未规定项目制定地方标准，或对已规定项目制定严于国家标准的地方标准”，既统一全国基础要求，又赋予地方差异化管控权限，更贴合 “精准治污” 需求。

四、直接 / 间接排放管理：从 “固定预处理标准” 到 “协商 + 备案”，更灵活

1. 间接排放：允许协商限值，需满足前提条件

旧标准：间接排放执行固定预处理标准（如 GB 19821-2005 啤酒预处理 COD 500mg/L，GB 27631-2011 白酒间接排放 COD 400mg/L），无协商空间。

新标准：间接排放可由排污单位与污水集中处理设施运营单位协商限值，但需满足 3 个前提：①不造成管网腐蚀、淤积；②集中处理设施进水符合设计能力；③确保处理后达标排放。协商后的限值需 “载入排污许可证或全国排污许可证管理信息平台”，形成 “协商 - 备案 - 监管” 闭环，避免 “一刀切”，适配不同集中处理设施的处理能力。

2. 直接排放：统一限值，消除旧标准差异

旧标准：啤酒（GB 19821-2005）直接排放 COD 80mg/L，发酵酒精 / 白酒（GB 27631-2011 新建企业）COD 100mg/L，存在品类差异；

新标准：统一直接排放核心指标，仅按 “发酵酒精 / 白酒” 与 “啤酒 / 黄酒 / 葡萄酒 / 其他酒” 细分，如 COD：发酵酒精 / 白酒 100mg/L，啤酒 80mg/L（与旧啤酒一致），其他酒 100mg/L，既保持延续性，又消除不合理差异。

五、监测要求：从 “粗放频次” 到 “分类施策 + 智能联网”

1. 监测方法全面更新，替换旧标准滞后方法

旧标准使用的部分方法已过时（如 pH 用 GB/T 6920-1986《玻璃电极法》，色度用 GB/T 11903-1989）；新标准全部更新为现行有效方法，且增加多种替代方法，提升监测准确性：

污染物项目	旧标准方法标准	新标准方法标准（主选 + 替代）
pH 值	GB/T 6920-1986（玻璃电极法）	HJ 1147（电极法，更精准）
色度	GB/T 11903-1989（稀释倍数法）	HJ 1182（稀释倍数法，现行有效）
COD	GB 11914-1989（重铬酸盐法）	HJ 828（重铬酸盐法）+ HJ/T 399（快速消解分光光度法）
氨氮	GB 7478/7479	HJ 195（气相分子吸收光谱法）+ HJ 535/536/537 等 5 种方法

2. 监测频次 “分类细化”，避免过度监测或监测不足

旧标准（GB 19821-2005）统一要求 “每 4 小时采样 1 次，一日 6 次”，不分企业类型和排放方式；新标准按 “排放方式（直接 / 间接）+ 企业类型（重点 / 非重点）” 细分频次，更科学：

色度监测频次（核心新增）：

直接排放 - 重点排污单位：每月 1 次；

直接排放 - 非重点：每季度 1 次；

间接排放 - 重点：每季度 1 次；

间接排放 - 非重点：每半年 1 次；

其他指标（如 COD、氨氮）：重点排污单位需按 HJ 1085 安装自动监测设备并与生态环境部门联网，非重点按季度 / 半年手工监测，既保障监管有效性，又降低中小企业监测成本。

3. 监测数据共享：新增 “协商限值项目数据共享” 要求

新标准规定：对执行 “协商间接排放限值” 的污染物项目，排污单位需将自行监测数据实时共享至生态环境主管部门和污水集中处理设施运营单位，确保三方（企业、处理设施、监管部门）数据互通，避免 “企业瞒报导致处理设施超标”。

六、污水排放口规范化：新增专项章节，从 “仅设标志” 到 “全要素规范”

旧标准：仅要求 “设置排放口标志”（GB 19821-2005），无具体规范，导致排放口混乱（如采样点不固定、无二维码标识）；

新标准：新增 “第 6 章 污水排放口规范化要求”，明确 3 项强制要求：

按 GB 15562.1 设置环境保护图形标志（如警告标志、指示标志）；

按 HJ 1297 设置排污口二维码标识（包含企业名称、排污许可证号、监测点位等信息，便于监管溯源）；

按《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95 号）规范标志牌尺寸、颜色、字体，且需设置在 “排放口或采样点附近醒目处”，确保排放口可识别、可追溯。

七、实施时间与旧标准废止：明确 “过渡期”，避免企业衔接断层

1. 实施时间差异化，给现有企业改造空间

新建排污单位（2026 年 1 月 1 日后环评通过的项目）：自 2026 年 1 月 1 日起执行新标准；

现有排污单位（2026 年 1 月 1 日前已投产或环评通过的项目）：自 2028 年 1 月 1 日起执行，给予 2 年过渡期，用于改造污染防治设施（如新增色度处理工艺、安装自动监测设备）；

地方提前实施：省级人民政府可根据当地生态需求，批准 “提前实施新标准”（如水质敏感区域可提前至 2026 年执行）。

2. 旧标准全面废止，杜绝 “标准冲突”

新标准实施后，以下标准及修改单全部废止：

GB 19821-2005《啤酒工业污染物排放标准》；

GB 27631-2011《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》；

《污水综合排放标准》（GB 8978）中与酒类制造业相关的规定；彻底解决 “多标准并行、企业无所适从” 的问题，实现酒类制造业水污染物管控 “单一标准、统一执行”。

八、术语定义：新增专属术语，明确管控边界

新标准新增 6 项旧标准无的关键术语，避免企业对 “适用范围、产品类别” 的误解：

工坊啤酒厂：拥有完整生产线、固定场所，获食品生产许可证，生产 “不添加无关物质、风味突出” 的小型啤酒企业；

露酒制造：以黄酒 / 白酒为酒基，添加药食同源物质或合法成分，经浸提 / 复蒸馏制成的饮料酒生产；

酒类制造业污水集中处理设施：专门服务 2 家及以上酒类企业的污水处理设施（区别于通用集中处理设施）；

现有 / 新建排污单位：以 “2026 年 1 月 1 日” 为界，明确过渡期适用对象；

排水量：排除 “厂内职工生活区生活污水”，仅计算 “生产工艺、生产区生活、冷却、锅炉排水”（旧标准含生活区污水，导致排水量计算偏大）；

其他酒制造：明确包含露酒、果酒、配制酒，避免品类遗漏。