污水处理厂极端天气应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为有效防范和应对极端天气（包括暴雨、暴雪、高温、严寒、强风、雷电等）引发的各类突发事件，最大限度降低极端天气对污水处理厂生产运行、设施设备、人员安全及周边环境造成的损失和影响，保障污水处理厂稳定达标排放，维护区域水环境安全和公共卫生安全，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《突发事件应急预案管理办法》《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规、规章及行业标准，结合污水处理厂实际生产运行情况，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本污水处理厂辖区内所有生产设施、辅助设施、办公区域及人员在极端天气条件下可能发生的各类突发事件的预防、预警、应急处置及后期恢复工作。

1.4 工作原则

1.  预防为主，防治结合。坚持提前部署、主动防范，加强日常监测预警和设施维护，提高对极端天气的预判和应对能力，做到早发现、早预警、早处置。

2.  统一领导，分级负责。在厂应急领导小组的统一指挥下，明确各部门、各岗位的职责分工，形成分级响应、协同作战的应急工作机制。

3.  快速响应，科学处置。针对不同类型的极端天气，制定科学合理的应急处置措施，确保应急队伍、物资、设备及时到位，快速有效控制事态发展，减少损失。

4.  以人为本，安全第一。始终将人员生命安全放在首位，在应急处置过程中优先保障作业人员安全，同时兼顾周边群众生命财产安全和生态环境安全。

2 组织机构及职责

2.1 应急领导小组

成立以厂长为组长，副厂长为副组长，各部门负责人（生产技术部、设备保障部、安全环保部、综合办公室、运行车间等）为成员的极端天气应急领导小组。

主要职责：

1.  贯彻落实相关法律法规和上级部门关于极端天气应对工作的要求，审定本预案及相关应急处置方案。

2.  统一指挥和协调极端天气突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.  负责调配应急资源（人员、物资、设备、资金等），督促各部门履行应急职责。

4.  负责与上级主管部门、气象、水利、环保、应急管理等相关部门的沟通协调，及时上报事件信息和应急处置进展情况。

5.  负责应急处置工作的总结评估，组织预案的修订完善。

2.2 应急工作小组

根据应急处置需求，应急领导小组下设4个专项工作小组，各小组在领导小组的统一指挥下开展工作。

2.2.1 监测预警小组

组长：安全环保部负责人

成员：安全环保部、生产技术部相关人员

主要职责：

1.  负责关注气象部门发布的极端天气预警信息，及时收集、整理暴雨、暴雪、高温、严寒等极端天气的预报、预警数据，并第一时间向应急领导小组汇报。

2.  负责对厂内生产运行参数（进水水量、水质、出水水质、设备运行状态等）、设施设备状况（构筑物、管网、机电设备等）、厂区积水、边坡稳定等情况进行实时监测，发现异常及时预警并上报。

3.  负责应急处置过程中的环境监测工作，跟踪出水水质、周边水体水质等变化情况，为应急处置决策提供数据支持。

2.2.2 应急处置小组

组长：生产技术部负责人

成员：运行车间、生产技术部、设备保障部相关人员

主要职责：

1.  接到极端天气预警或突发事件报告后，立即组织人员赶赴现场，开展现场勘查，判断事件类型和严重程度，按照预案及处置方案实施应急处置措施。

2.  负责极端天气下生产工艺的调整优化，保障污水处理系统稳定运行；针对不同极端天气，采取对应的设施设备防护、抢修、抢险等工作（如暴雨时的排水防涝、设备防水；暴雪时的除雪防冻；高温时的降温防暑等）。

3.  负责应急处置过程中的现场安全管控，设置警示标识，防止无关人员进入危险区域，保障作业人员安全。

4.  及时向应急领导小组汇报现场处置进展情况，提出需要协调解决的问题。

2.2.3 物资保障小组

组长：综合办公室负责人

成员：综合办公室、设备保障部相关人员

主要职责：

1.  负责应急物资的日常储备、管理和维护，建立应急物资台账，明确物资种类、数量、存放位置及维护责任人，确保应急物资完好可用。

2.  根据极端天气预警信息和应急处置需求，及时补充、调配应急物资（如防汛物资、除雪物资、防寒防暑物资、抢修工具、应急照明设备、防护用品等）。

3.  负责应急车辆、应急通讯设备的保障工作，确保应急处置过程中交通畅通、通讯顺畅。

4.  负责应急处置过程中的后勤保障工作，协调解决应急人员的食宿、医疗等需求。

2.2.4 信息联络及善后小组

组长：综合办公室负责人

成员：综合办公室、安全环保部相关人员

主要职责：

1.  负责应急信息的传递和报送工作，及时将应急领导小组的指令传达至各工作小组及相关岗位，同时将现场应急处置情况、预警信息等及时上报上级主管部门和相关单位。

2.  负责应急处置过程中的信息发布和宣传工作，及时向周边群众发布相关警示信息，引导群众做好自我防护。

3.  负责极端天气突发事件后的善后处理工作，包括损失统计、设施设备修复、环境恢复、人员安抚等。

4.  负责收集、整理应急处置过程中的各类资料（包括预警信息、会议纪要、现场记录、检测报告、影像资料等），协助应急领导小组开展应急总结评估工作。

3 预防与预警

3.1 日常预防措施

3.1.1 设施设备防护

1.  定期对厂内构筑物（格栅间、沉砂池、生化池、二沉池、消毒池、污泥浓缩池、污泥脱水机房等）、管网系统（进水管道、出水管道、雨水管道、回流管道等）、机电设备（水泵、风机、格栅机、刮泥机、脱水机、配电柜、变压器等）进行检查、维护和保养，及时发现并修复存在的隐患，确保设施设备正常运行。

2.  针对不同极端天气特点，对设施设备采取针对性防护措施：

（1）暴雨、强风天气：对露天设备、电气设施加装防雨、防风罩；检查并加固构筑物、设备基础及支架，防止坍塌或倾倒；清理雨水管网、排水沟、集水井等，确保排水畅通；对低洼区域的设备、物资采取垫高、遮挡等防水措施。

（2）暴雪、严寒天气：对露天设备、管道加装保温层，对易冻裂的管道、阀门采取伴热或排空措施；准备除雪设备和融雪剂，及时清除厂区道路、构筑物顶部及设备周边的积雪；检查并维护供暖设备，确保办公及生产区域供暖正常。

（3）高温天气：对露天运行的设备采取遮阳、降温措施；检查并维护通风、降温设备（如风扇、空调、冷却系统等）；对电气设备加强巡检，防止因高温导致过载、短路等故障。

（4）雷电天气：定期对厂区防雷设施进行检测和维护，确保防雷接地装置完好有效；对电气设备、控制系统等采取防雷击保护措施，避免雷电损坏设备。

3.1.2 应急物资储备

按照相关标准和实际需求，建立应急物资储备库，储备以下各类应急物资，并定期检查、更新和补充：

1.  防汛物资：编织袋、铁锹、救生衣、救生圈、排水泵、水管、沙袋、挡水板、雨衣、雨鞋等。

2.  除雪防冻物资：除雪机、铁锹、扫帚、融雪剂、保温棉、伴热带、取暖设备等。

3.  高温防护物资：防暑药品（藿香正气水、清凉油、风油精等）、遮阳棚、风扇、空调、降温冰块等。

4.  抢修工具及设备：扳手、螺丝刀、电焊机、切割机、应急发电机、备用水泵、风机等。

5.  防护用品：安全帽、安全手套、防护口罩、防护眼镜、绝缘鞋等。

6.  应急通讯及照明设备：对讲机、应急电话、手电筒、应急照明灯、备用电池等。

7.  其他物资：急救药品、饮用水、食品、帐篷等。

3.1.3 人员培训与演练

1.  定期组织开展极端天气应急知识培训，内容包括本预案、应急处置流程、设施设备操作方法、安全防护措施、应急物资使用方法等，确保相关人员熟悉预案内容，掌握应急处置技能。

2.  每年至少组织1-2次极端天气应急演练，可针对不同类型的极端天气（如暴雨防汛演练、暴雪除雪演练、高温应急演练等）开展专项演练，也可开展综合性应急演练。通过演练检验预案的可行性和操作性，发现问题及时整改，提高应急队伍的协同作战能力和应急处置水平。

3.1.4 信息联动机制

加强与气象、水利、环保、应急管理等相关部门的沟通协作，建立信息共享机制，及时获取极端天气预报预警信息、水文信息、环境监测信息等，为提前做好防范应对工作提供信息支持。

3.2 预警分级

根据气象部门发布的极端天气预警信号及极端天气可能对污水处理厂生产运行造成的影响程度，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重，红色预警）、Ⅱ级（严重，橙色预警）、Ⅲ级（较重，黄色预警）、Ⅳ级（一般，蓝色预警）。

1.  Ⅳ级（蓝色预警）：预计将出现一般极端天气，可能对污水处理厂部分设施设备运行造成轻微影响，不会影响污水处理达标排放。

2.  Ⅲ级（黄色预警）：预计将出现较重极端天气，可能对污水处理厂部分设施设备造成损坏，影响生产工艺稳定运行，存在轻微超标排放风险。

3.  Ⅱ级（橙色预警）：预计将出现严重极端天气，可能导致污水处理厂部分生产系统瘫痪，设施设备严重损坏，存在较大超标排放风险，可能对周边环境造成一定影响。

4.  Ⅰ级（红色预警）：预计将出现特别严重极端天气，可能导致污水处理厂全面停产，大量污水无法处理，存在严重超标排放风险，可能对周边环境和公共卫生安全造成重大影响。

3.3 预警发布与响应

3.3.1 预警发布

监测预警小组接到气象部门发布的极端天气预警信息后，立即对预警信息进行分析评估，确定预警级别，报应急领导小组审批。经审批同意后，由信息联络及善后小组通过企业内部通讯系统（微信群、对讲机、电话、公告栏等）向各部门、各岗位发布预警信息，明确预警级别、预警时段、影响范围及注意事项。

3.3.2 预警响应措施

根据不同预警级别，启动相应的预警响应措施，各部门按照职责分工开展防范应对工作：

1.  Ⅳ级（蓝色预警）响应措施：

（1）监测预警小组加强对极端天气和厂内生产运行情况的监测，及时报送相关信息。

（2）应急处置小组对重点设施设备进行检查，落实简易防护措施；运行人员加强巡检，密切关注设备运行状态。

（3）物资保障小组检查应急物资储备情况，确保应急物资随时可用。

（4）各部门负责人在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。

2.  Ⅲ级（黄色预警）响应措施：

（1）监测预警小组增加监测频次，每2小时报送一次监测信息；及时与气象、水利等部门沟通，获取最新信息。

（2）应急处置小组组织人员对厂内所有设施设备、管网系统、排水系统等进行全面检查，及时清理堵塞的排水沟、集水井；对易受影响的设备采取加固、防水、保温、降温等防护措施；调整生产工艺参数，提前做好生产负荷调整准备。

（3）物资保障小组将应急物资调配至指定位置，安排人员24小时值守，确保应急物资及时供应；检查应急车辆、应急发电机、通讯设备等，确保其正常运行。

（4）应急处置小组、物资保障小组安排人员24小时值班，随时准备开展应急处置工作。

（5）信息联络及善后小组及时向周边群众发布警示信息，提醒群众注意安全。

3.  Ⅱ级（橙色预警）响应措施：

（1）应急领导小组立即召开应急会议，部署应急防范工作；各工作小组全员到位，开展应急准备。

（2）监测预警小组实时监测极端天气变化和厂内生产运行情况，每1小时报送一次监测信息；加强对出水水质的监测，及时预警水质超标风险。

（3）应急处置小组停止非必要的作业活动，将作业人员撤离至安全区域；对关键设施设备（如应急发电机、备用水泵、核心控制系统等）进行重点防护和监护；根据实际情况调整生产负荷，必要时启动应急处理工艺。

（4）物资保障小组确保应急物资足额到位，安排专人负责应急物资的发放和管理；应急车辆、应急发电机等设备启动备用状态，随时待命。

（5）信息联络及善后小组加强与上级主管部门和相关单位的沟通协调，及时上报预警响应情况；扩大警示信息发布范围，提醒周边群众做好应急防范准备。

4.  Ⅰ级（红色预警）响应措施：

（1）应急领导小组全程指挥应急防范工作，各工作小组按照预案分工开展全面应急准备。

（2）监测预警小组实时跟踪极端天气动态，随时报送监测信息；密切关注进水水量、水质变化，提前预判污水外溢风险。

（3）应急处置小组全面停止生产作业活动，将所有人员撤离至安全区域；对厂内重要设施设备、物资进行全面防护，必要时转移至安全地点；启动应急排水、防洪、防冻、降温等专项措施，最大限度减少设施设备损坏。

（4）物资保障小组确保应急物资全天候供应，应急车辆、应急发电机等设备24小时待命，随时准备开展应急抢修。

（5）信息联络及善后小组立即向上级主管部门和相关单位上报预警响应情况，请求必要的支援；及时发布污水排放可能受影响的预警信息，提醒周边单位和群众做好防护措施。

3.4 预警解除

当极端天气影响结束，气象部门解除预警信号，且厂内生产运行秩序基本恢复正常，经应急领导小组评估同意后，由信息联络及善后小组发布预警解除信息，各工作小组终止预警响应，转入日常工作状态，并及时对预警响应工作进行总结。

4 应急处置

4.1 暴雨天气应急处置

1.  当发生暴雨天气，导致厂区积水、进水水量突增、设施设备受淹等情况时，应急处置小组立即赶赴现场，开展应急处置：

（1）开启所有排水泵、雨水泵，疏通排水沟、集水井，加快厂区积水排出；必要时使用沙袋、挡水板设置临时挡水设施，防止积水倒灌至生产车间和设备机房。

（2）对受淹的设备、电气设施立即切断电源，防止触电事故；待积水排出后，组织人员对设备进行检查、清洗、烘干和调试，确认完好后方可恢复运行。

（3）根据进水水量变化，及时调整生产工艺参数，控制生化池、二沉池等构筑物的液位，防止污水外溢；若进水水量远超处理能力，及时向上级主管部门汇报，申请采取临时分流、截流等措施。

（4）加强对污泥处理系统的监控，防止污泥流失；若污泥浓缩池、脱水机房受淹，及时停止污泥处理作业，将污泥转移至安全区域。

2.  物资保障小组及时调配防汛物资（编织袋、铁锹、排水泵、雨衣、雨鞋等）至现场，保障应急处置需求；确保应急发电机正常运行，为排水设备、照明设备等提供电力支持。

3.  监测预警小组加强对进水水质、出水水质的监测，若出现水质超标情况，及时上报应急领导小组，并协助应急处置小组采取投加药剂、调整工艺等应急处理措施。

4.  信息联络及善后小组及时向上级主管部门和相关单位上报事件情况，必要时请求支援；向周边群众发布积水警示信息，提醒群众远离危险区域。

4.2 暴雪、严寒天气应急处置

1.  当发生暴雪、严寒天气，导致厂区道路积雪结冰、设施设备冻损、管道冻结等情况时，应急处置小组立即开展应急处置：

（1）组织人员使用除雪机、铁锹、扫帚等工具及时清除厂区道路、构筑物顶部及设备周边的积雪，撒布融雪剂，防止道路结冰；确保应急通道畅通。

（2）对冻损的设备、管道进行检查和修复，更换冻裂的管道、阀门；对易冻结的管道、设备采取伴热、保温或排空措施，防止再次冻损。

（3）检查供暖设备运行情况，及时修复故障，确保办公及生产区域供暖正常；为现场作业人员提供防寒保暖用品，防止冻伤事故。

（4）加强对生产工艺的监控，因低温可能导致生化反应效率下降，及时调整曝气量、投药量等工艺参数，确保出水水质达标；若设备故障导致生产负荷下降，及时采取应急措施，避免污水外溢。

2.  物资保障小组及时调配除雪防冻物资（除雪机、融雪剂、保温棉、伴热带、取暖设备等）至现场，保障应急处置需求；检查应急发电机运行情况，确保极端天气下电力供应稳定。

3.  监测预警小组加强对设备运行状态、管道畅通情况的监测，及时发现并上报冻损隐患。

4.3 高温天气应急处置

1.  当发生高温天气，导致设备过热、人员中暑、水质恶化等情况时，应急处置小组立即开展应急处置：

（1）对露天运行的设备采取遮阳、强制通风、喷水降温等措施；加强对电气设备的巡检，防止因高温导致过载、短路等故障；若设备出现过热现象，立即停机降温，排查故障后再恢复运行。

（2）合理安排作业时间，避免高温时段进行露天、高强度作业；为作业人员提供防暑药品、清凉饮用水等，若出现人员中暑症状，立即将患者转移至阴凉通风处，进行急救处理，并及时送医治疗。

（3）加强对污水处理工艺的监控，高温可能导致水中溶解氧降低、污泥活性变化，及时调整曝气量、回流比等工艺参数；增加出水水质监测频次，若出现水质超标情况，及时采取投加药剂、应急处理等措施。

（4）检查冷却系统、通风设备运行情况，确保其正常工作，为生产车间、办公区域提供降温保障。

2.  物资保障小组及时调配高温防护物资（防暑药品、遮阳棚、风扇、降温冰块等），保障应急处置需求。

4.4 强风、雷电天气应急处置

1.  强风天气应急处置：

（1）应急处置小组立即组织人员对厂内构筑物、设备支架、广告牌、临时搭建物等进行检查，对存在安全隐患的设施及时加固；必要时拆除易被风吹倒的临时设施，防止高空坠物伤人。

（2）停止露天作业和高空作业，将作业人员撤离至安全区域；关闭门窗，防止雨水倒灌。

（3）加强对风机、水泵等旋转设备的监控，若设备因强风影响出现异常振动、移位等情况，立即停机检查，排除故障后再恢复运行。

2.  雷电天气应急处置：

（1）立即停止所有电气设备运行，切断非必要的电源，防止雷电感应损坏设备；待雷电天气结束后，对电气设备、防雷设施进行检查，确认完好后方可恢复供电。

（2）禁止人员在露天场地、高大构筑物下停留，避免在电气设备附近活动；若在室外遭遇雷电，立即寻找低洼、干燥的地方躲避，远离金属物体和电力线路。

（3）监测预警小组加强对防雷设施的检查，若发现防雷设施损坏，及时组织修复。

4.5 应急处置终止

当极端天气影响消除，厂内生产运行秩序恢复正常，设施设备完好，出水水质达标，人员安全得到保障，经应急领导小组评估同意后，宣布应急处置终止，各部门转入日常工作状态。

5 后期处置

5.1 善后处理

1.  信息联络及善后小组组织开展损失统计工作，对极端天气造成的设施设备损坏、物资损失、人员伤亡等情况进行全面统计，形成损失报告，上报应急领导小组和上级主管部门。

2.  应急处置小组组织人员对损坏的设施设备进行修复、更换，对受污染的区域进行清理和消毒，尽快恢复污水处理厂正常生产运行；对转移的物资进行清点和归位，做好物资补充工作。

3.  对受伤人员进行妥善安置和医疗救治，做好家属安抚工作；对因极端天气导致的污水外溢等环境影响，及时采取治理措施，消除环境隐患。

5.2 总结评估

应急处置工作结束后，应急领导小组组织各工作小组对极端天气应对工作进行全面总结评估，重点分析以下内容：

1.  预警信息接收、发布及响应措施落实情况。

2.  应急处置方案的可行性和操作性。

3.  应急队伍、物资、设备的保障情况。

4.  各部门职责履行及协同配合情况。

5.  应急处置工作中存在的问题和不足。

根据总结评估结果，形成总结报告，提出改进措施和建议，进一步修订完善本预案及相关应急处置方案。

5.3 预案修订

结合极端天气应对工作的总结评估结果、相关法律法规的更新、污水处理厂生产运行情况的变化等因素，及时对本预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。预案修订后，组织相关人员进行培训和演练。

6 保障措施

6.1 组织保障

明确应急领导小组和各工作小组的职责分工，确保应急工作有专人负责、专人落实；建立健全应急工作责任制，将应急职责分解到各部门、各岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的应急工作格局。定期召开应急工作会议，研究解决极端天气应对工作中的问题，部署应急准备工作。

6.2 物资保障

建立应急物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、标准和存放要求，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。设立专门的应急物资储备库，实行专人管理，建立物资台账，做到账物相符。根据极端天气应对需求，合理安排应急物资采购预算，保障应急物资及时补充和更新。

6.3 人员保障

组建一支由生产、设备、安全、环保等专业人员组成的应急队伍，明确应急队伍的人员构成、职责分工和联系方式；定期组织应急队伍开展培训和演练，提高应急队伍的专业技能和应急处置能力。建立应急人员值班制度，确保极端天气期间有足够的应急人员在岗值守，随时准备开展应急处置工作。

6.4 通讯保障

建立健全应急通讯保障体系，明确应急领导小组、各工作小组及相关岗位的通讯联系方式，确保应急处置过程中通讯畅通。配备必要的应急通讯设备（如对讲机、应急电话、备用手机等），定期对通讯设备进行检查和维护，确保其正常运行。加强与上级主管部门、气象、水利、环保、应急管理等相关单位的通讯联络，建立快速信息传递通道。

6.5 资金保障

设立极端天气应急专项资金，专项用于应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、应急处置、设施设备修复、善后处理等工作。应急专项资金由财务部门负责管理，确保资金专款专用，及时足额到位，保障应急工作的顺利开展。

6.6 技术保障

加强与科研机构、行业专家的合作，引进和推广先进的极端天气应对技术和设备，提高污水处理厂应对极端天气的技术水平。建立技术支撑机制，当发生重大极端天气突发事件时，及时邀请专家到场指导应急处置工作，提供技术支持。

7 附则

7.1 预案管理

本预案由本污水处理厂安全环保部负责解释和管理。根据实际情况变化和演练评估结果，及时对本预案进行修订和完善，修订后的预案需重新报送上级主管部门备案。

7.2 预案培训与演练

定期组织开展本预案的培训工作，确保相关人员熟悉预案内容和应急处置流程。每年至少组织1-2次极端天气应急演练，不断提高应急队伍的应急处置能力和协同作战能力。演练结束后，及时进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施。

7.3 责任追究

对在极端天气应对工作中认真履行职责、表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对因玩忽职守、失职渎职导致应急处置工作延误、造成重大损失或不良影响的，按照相关规定追究相关人员的责任。

7.4 生效日期

本预案自发布之日起生效。

7.5 附件

附件1：应急组织机构及联系方式

附件2：应急物资储备清单

附件3：极端天气应急处置流程示意图

附件4：相关部门联系方式（气象、水利、环保、应急管理、医疗等）