2025版排水工程可行性研究报告文件编制深度规定

1    概述  

1.1    项目概况  

项目全称及简称。概述项目建设目标和任务、建设性质（新建、扩建 、改建、技术   改造等）、建设地点、建设内容和规模、处理程度、建设工期、投资规模和资金来源、   建设模式、主要技术经济指标、绩效目标等。  

1.2 项目单位概况  

简述项目单位基本情况。拟新组建项目法人的，简述项目法 人组建方案。对于政府资本   金注入项目，简述项目法人基本信息、投资人（或者股东）构成及政府出资人代表等情况。  

1.3    编制依据  

1.3.1  委托书或中标通知书。  

1.3.2  项目建议书（或项目建设规划）及其批复文件。  

1.3.3  国家和地方有关支持性规 划、产业政策和行业准入条件。  

1.3.4  主要标准规范、专题研究成果。  

1.3.5  其他依据。  

1.4    编制原则  

简述报告编制的原则，说明项目的具体情况和特点。  

1.5    主要结论和建议  

简述项目可行性研究的主要结论和建议，必要时可进行列表 展示。  

2 项目建设背景和必要性  

2.1 项目建设背景  

2.1.1  城市自然条件  

简述城市地理位置、地形地貌、水系、气象、雷电、水文、工 程地质、地震、水文  

地质等情况。  

2.1.2  城市性质及规模  

简述城市历史特点、城市性质、建成区面积、行政区划、人口、社会经济简况等。  

2.1.3  项目建设背景  

简述项目立项背景（包括排水工程系统现状存在的主要问题 ）， 项目用地预 审和规 划选址等行政审批手续办理和其他前期工作进展。  

2.2 规划政策符合性  

2.2.1  城市相关规划  

概述国土空间规划、城市总体规划（规划年限、规划面积、规划人 口等）。  

概述其他相关规划（给水、排水、再生水、防洪排涝、海绵城市等专项规划）。  

2.2.2  规划政策符合性  

阐述项目与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大规划的   衔接性，与扩大内需、共同富裕、乡村振兴、科技创新、节能减排、碳达 峰碳中和、国   家安全和应急管理等重大政策目标的符合性。  

2.3 项目建设必要性  

2.3.1      总体需求  

从重大战略和规划、产业政策、经济社会发展、项目单位履职尽责等层面， 综合论   证项目建设的必要性和建设时机的适当性。  

2.3.2  现状问题  

阐述城市排水系统、海绵城市设施、水环境系统等现状存在的问题。  

2.3.3  相关要求  

分析现状与相关政策、规划、需求等存在的差距，项目单位履职尽责 的要求，针对   性说明拟建项目的符合情况、建设时机的适 当性等。  

2.3.4  影响和意义  

阐述项目对社会经济、城市发展、环境改善、排水设施能力提升、居民生活等方面   的影响和意义。  

3 项目需求分析与产出方案  

3.1 现状情况及问题分析  

阐述拟建项目涉及的排水工程系统现状，主要包括现状排水体制、服务范围、设施   标准、管网及处理厂站、再生水利用、污泥处理处置、水系环境、污染源分布 、海绵设   施建设与运行维护、洪涝现状、管道检测定损情况等，并分析存在的问题。  

3.2    服务范围  

结合排水设施现状及规划、海绵城市、水环境等总体情况进行分析， 明确拟建项目   的服务范围。  

3.3 建设内容和规模  

依据相关政策、标准和规范，结合城市总体规划、供水、排水、 再生水、内涝防   治、海绵城市等专项规划，对拟建项目规模进行分析，并论证建设标准和主要建设   内容。  

大型、复杂及分期建设项目应根据项目整体规划、 资源利用条件及近远期需求预   测，明确项目近远期建设规模、分阶段建设目标和建设进度安排，并说明预留 发展空间   及其合理性、预留条件对远期规模的影响。  

3.4    建设目标  

根据项目类型，结合相关标准、受纳水体水环境目标、再生水用途 、污泥处理处置   目标、内涝防治目标、管网修复目标、设施考核指标等要 求，论证拟建项目的处理程度   和达到的标准。  

4 项目选址与要素保障  

4.1 项目选址或选线  

按照相关规划、水文、地质、地形地貌、环境影响、交通状况、防洪、 内涝、地质   灾害影响、社会影响、移民搬迁、土地状况等因素，列出各备选场址或线 路的各方面条   件，综合规划、技术、经济、社会等因素，通过比较选择项目最佳或合理 的场址或线路   方案。  

4.2 项目建设条件  

分析拟建项目所在区域相应排水系统、海绵城市服务范围、水环境项 目所在区域的   自然环境、交通运输、公用工程等建设条件。  

4.3    要素保障分析  

4.3.1  土地要素保障  

分析拟建项目相关的各项规划和建设计划，说明拟建项目用地总体情 况，包括地上   （下）物情况、规划用地性质符合情况等。  

4.3.2  资源环境要素保障  

分析拟建项目用水总量、能耗等，有条件或有要求的项目进行碳排放强度分析。  

5 项目建设方案  

5.1    总体方案  

5.1.1  总体技术路线  

提出项目的总体技术路线。  

5.1.2  排水体制论证  

拟建项目需要论证排水体制的，结合城市排水系统现状及 规划等情况，论证城市   （或区域）所应采取的排水体制。  

5.1.3  排水、再生水系统方案布局论证  

拟建项目需要论证排水、再生水系统方案布局的，根据城镇总体规划、专项规划、   分期建设、流域环境保护治理、再生水需求、污水调度等要求，结合设施 现状及项目特    点，对城市排水分区、污水处理厂布局、雨污分流、错混接改造、内涝治 理、管网检测    修复、再生水利用、污泥处理处置等进行多方案比较，确定推荐方案。列 出各方案的系    统示意图。  

5.1.4  水环境综合治理方案论证  

根据相关规划、现状调查及治理目标，经多方案比较，确定排污口 治理、厂站规模   布局、污染源控制、河道清淤、行洪治涝、 水系连通、活水补给、生态修复等治理方   案。列出各方案的系统示意图。  

涉及水利设施新建、改建的，参照水利工程相关设计文件编制深度的要求。  

5.1.5  污水（再生水）处理工艺、污泥 处理工艺与处置方式论证  

根据进水水质特性和出水水质要求、污泥特性、用地面积等情况， 提出污水、再生   水、除臭、污泥处理工艺和处置方式。经多方案比较确定推荐的技术方案， 列出各工艺   的流程示意图。  

5.1.6  厂（站、池）建设形式论证  

根据用地面积、环境要求、设备形式、运行维护要求等因素，对处 理厂、泵站、调   蓄池的形式（包括地上、半地下、全地下、装 配式等）进行多方案比较，确定推荐方   案，列出各形式示意图。  

5.1.7  厂（站、池）总平面   /  平面布置论证  

根据用地面积、进出水方向、厂（站）址现况地形、土方、与远期 工程衔接、环境   影响、与规划条件的符合性等情况，进行多方案比较，确定推荐方案。列 出各方案的平   面布置图。  

5.1.8  厂（站、池）区设计高程、水力流程论证  

根据处理厂、泵站、调蓄池区周围地形、地面标高、防洪排涝要求 、出水受纳水体  

各种水位情况，论证厂（站、池）区采用的设计地面标高和水力高程。进 行土方平衡测   算，列出厂（站、池）区设计高程和水力流程示 意图。  

5.1.9  海绵设施方案论证  

根据相关规划、建设目标等要求，结合建设条件、汇水区特征、 海绵设施主要功   能，对多个方案进行比较，确定推荐方案。列出海绵设施示意图、布局图。  

5.1.10  污水处理 “提质增效”方案论证  

基于现状评估，结合相关规划，从消除污水直排口、提升污水收集处理系统能力、   减少外水入管、管网错混接改造、排水管道修复等方面进行分析，对采取的 技术措施进    行方案论述，确定项目建设方案及建设时序。  

5.1.11  改扩建项目实施方案论证  

全面评估现状设施建设情况、处理规模、水质和泥质、运行维护情况、运行数据、   固定资产设施现状等，指出现状设施存在的问题和可利用的情况，明确改扩建的条件、   工程衔接性以及不停产或减产实施方案。在充分利用现状设施的前提下，经 方案对比确    定推荐方案，提出项目实施过程中潜在风险的应对 措施。  

5.2 设备及管材方案  

通过比选提出所需主要设备（含软件）的规格、数量、性能参数，对 于关键设备进   行设备选型比较。对于改扩建项目，分析现有设备利用或改造情 况。涉及超限设备的，   研究提出相应的运输方案，特殊设备提出安 装要求。  

根据管道输送的污水、再生水、雨水、污泥等介质特性，以及项目 地点管道供应条   件、覆土，过江过河、管廊内敷设、重要地段、地质情况、防腐防渗漏要求 等因素，进   行管材多方案比较，确定推荐方案。  

5.3 重大技术问题解决方案  

拟建项目需要开展科技创新、课题研究、验证试验、中试等重大 、关键技术问题研   究论证工作的，阐述其必要性、目的、研究内容、费用估算等，列入可行性 研究报告相   应章节。  

5.4    工程方案  

5.4.1  工艺设计  

1   ）排水管线工程  

对推荐的方案进行工艺方案设计，主要包括但不限于以下内容：流域面 积或服务面    积；设计标准与参数；说明主要干线和次干线的布置走向，管（沟）断面尺寸、流量、   长度、坡度、流速、埋深等技术参数；构筑物；管材、接口形式、基础形式、防腐措  

施、检查井及截流井形式、雨水口、特殊节点的穿越方式等；主要施工方法。  

2 ）排水管道修复工程  

对推荐的方案进行工艺方案设计，主要包括但不限于以下内容：修复范 围；建设标   准；管道的检测和评估报告（由专业机构提供，内 容包括管道的调查和检测、影像资   料、管道的缺陷汇总、管道的功能性、结构性评估等 ）； 管道修复设计 方案（必要时应   进行方案比选 ）， 采用的修复技术、施工方法；管道修复工作井设置的方案 ；止水、导   水等措施方案。  

3 ）再生水管线工程  

对推荐的方案进行工艺方案设计，主要包括但不限于以下内容：管网分 析（必要时   进行管网平差 ）； 说明干管的布置形式；流量、压力；管径、管材、管道基础及防腐措   施；调节设施及局部加压泵站的位置、规模等；特殊节点穿越方式；主要施工方法。  

4 ）泵站工程  

对推荐的泵站方案进行工艺方案设计，主要包括但不限于以下内容：设 计规模及近   远期结合方式；平面布置；泵组（台数、流量、扬程、 功率、变频等性能参数 ）； 附属 设施；站外工程主要内容（如道路、通信、供水、供电、供气、供暖等的外部条件）。  

5 ）污水、再生水、污泥处理厂工程  

对推荐的处理厂方案进行工艺方案设计，主要包括但不限于以下内容：平面布置；   工艺流程（结合工艺流程示意图进行简述 ）； 水力流程（结合水力流程示意图 进行简    述 ）； 处理建（构）筑物单体工艺设计（说明建设规模、主要设计参数、主要设备性能   等 ）； 办公及附属设施配备（综合楼、车库、化验室、库房、车辆等，说明功能要求、   面积、数量等 ）； 厂外工程主要内容（如道路、通信、供水、供电、供气、供暖、雨水    排放等的外部条件 ）； 主要建（构）筑物尺寸表。  

6 ）调蓄池工程  

对推荐的调蓄池方案进行工艺方案设计，主要包括但不限于以下内容：平 面布置；   工艺流程（结合工艺流程示意图进行简述 ）； 调蓄池构筑物单体工艺设计（说明建设规   模、主要设计参数、主要设备性能等 ）； 配套设施。  

7 ）海绵城市工程  

对推荐的海绵城市设施方案进行设计，主要包括但不限于以下内容：平面 布局；   竖向设计；汇水分区；单项设施设计主要功能、主要技术要求、主要设计参数等；海   绵城市建设目标值的计算说明；雨水排除设计；雨水资源化利用设计；其他专项设计   （如有）。  

5.4.2  建筑设计  

对推荐的方案进行建筑设计，主要包括但不限于以下内容：  

设计相关的依据性文件的名称及主要内容（如有 ）；  

设计标准：耐火等级、防水等级等；  

主要建筑的建筑特点和空间尺寸，建筑单体与群体 、周边环境的关系，主要单体的   立面造型；  

内外装修做法的主要材料；  

涉及的消防、节能和可再生能源利用、绿建、装配式、人防、无障碍等设计依据、   工程内容和设计标准。  

5.4.3  结构设计  

对推荐的方案进行结构设计，主要包括但不限于以下内容：  

设计标准（设计工作年限、安全等级、抗震设防烈度、抗震设防类别和抗震 等级   等）、荷载条件、结构材料；  

主要单体的结构形式（基础形式）、地基处理、抗浮设 计、基坑支护、防水防腐的   设计方案；  

如存在影响工程的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等 地质灾害，应提出   处理方案；  

必要时，进行结构单体设计、地基处理等的 方案比选。  

对于输水和配水管线工程，主要包括但不限于以下内容：  

设计标准（设计工作年限、安全等级、抗震设防烈度、抗震设防类别和抗震 等级   等）、敷设方式、管径、管材、控制指标（如壁厚）、回填要求、地基 处理、管道特殊   穿越工法等。  

5.4.4  供配电设计  

对推荐的方案进行供配电设计，主要包括但不限于以下内容：  

供电电源、用电负荷、负荷等级性质、供配电系统、计量及测量、功率因数补偿、   操作电源、继电保护设置、主要工艺设备的控制方式、电机的启动与调速、 主要电气设    备选型、新技术应用、变配电设置及布置、电缆选 型及敷设、照明及应急照明设计原   则、防雷与接地、电气防爆要求。  

5.4.5  仪表、自动控制及通信设计  

对推荐的方案进行仪表自控、弱电设计，主要 包括但不限于以下内容：  

设计范围、依据及原则；需求分析；内容及目标；技术特点及创新；监控系统形   式、配置（层次）架构、建设规模、功能实现、设施建设等；设备配置及布置 ；防护安   全系统；火灾自动报警系统；智慧排水系统管控平台；防雷接地；防爆及防损 坏；机电   抗震；主要工作量统计。  

5.4.6  供暖通风与空气调节设计  

对推荐的方案进行供暖通风与空气调节设计，主要包括 但不限于以下内容：  

编制依据、气象资料等；供暖设计中热源的选择及其参 数、负荷估算、系统形式   等；通风设计中系统选择、特殊通风系统的选用及布置等；空气调节设计中冷 源的选择   及其参数、负荷估算、系统形式等；生活热水设计中 （如有）系统的选用及布置；节   能、环保、消防及安全措施。  

5.4.7  厂（站、池）给水排水设计  

说明厂（站、池）供水水源、蓄水量估算、排水措施 等。  

5.4.8      除臭设计  

说明编制依据、需要除臭的部位、达到的排放标准、排放方式、采用的除臭方法、   设计参数（换气次数、风量等）、主要设备及材料等。  

对于全地下处理设施、泵站等采取的强化措施、通风系统协调方案。  

5.4.9      消防设计  

分析说明火灾隐患、防火等级、消防水量、消防 设施等。  

对于全地下处理设施、泵站厂站的主要单体等，应结合国家、地方、行 业等相关法   律法规，详细说明火灾危险性分类、消防分区、消防设施、逃生疏散、防排烟 系统等相   关内容。  

5.4.10  主要工程量及主要设备材料  

列出拟建项目的主要工程量、主要设备和材料，主要设备明确设备档次。  

5.5 用地用海征收补偿（安置）方案  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

5.6 数字化方案  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

5.7 建设管理方案  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

6 项目运营方案  

6.1 运营模式选择  

说明项目运营模式，采用自主运营管理还是委托第三方运营管理。委托第 三方运营   管理的，应提出对第三方运营管理能力的要求。  

6.2 运营组织方案  

说明项目组织机构设置方案和人力资源配置 方案等。  

6.3    安全保障方案  

6.3.1  安全生产责任制和安全管理体系，分析项目运营管 理中存在的危险因素及其   危害程度，明确安全生产责任制，建立安全管 理体系。  

6.3.2      劳动安全与卫生，提出劳动安全与卫生防范措施，制定安全应急管理   预案。  

6.3.3  其他安全保障方案，项目可能涉及的数据安全、网 络安全的责任制度或措施   方案，制定安全应急管理预案。  

6.4 绩效管理方案  

根据项目类型和建设的具体内容，分别确定项目关键绩效和评价指 标，包括设施能   力、水质（泥质）目标、废气及噪声控制目标、能耗指标、用地指标、水 环境目标、内   涝防治目标、管网修复目标、海绵设施考核指标等内容，并说明影响目标实现的关键   因素。  

7 项目投融资与财务方案  

参照本规定 “投资估算、经济评价和概预算”的相关章节。  

8 项目影响效果分析  

8.1 经济影响分析（如有）  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

8.2 社会影响分析  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

8.3    生态环境影响分析  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

8.4 资源和能源利用效果分析  

根据项目的建设方案说明项目能源消耗种类、数量及能源使用分布 情况，提出节能   措施、效果分析和能耗指标。  

围绕碳达峰、碳中和重大战略，说明项目中采用的低碳技术措施（处理工艺、控制   措施、绿色建筑等）、绿色能源（光伏、风能等可再生能源）、资源循环利用（ 污泥热   电联产、再生水回用、污水源热泵等）、新材料（新型药剂、新型碳源等）、固 碳增汇  

措施（园林绿化、湿地等）等。  

8.5 碳达峰碳中和分析  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

9 项目风险管控方案  

参见本规定 “总则”第   5  条。  

10 研究结论及建议  

10.1    主要研究结论  

从建设必要性、要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响 可持续   性、风险可控性等维度分别简述项目可行性研究结论，评价项目在经济、社 会、环境等   各方面的效果和风险，提出项目是否可行的研究 结论。  

10.2    问题与建议  

针对项目需要重点关注和进一步研究解决的问题，提出相关建议。  

11    附表、附件和附图  

11.1    附表（必要时）  

11.2    附件  

项目审批需要的各类批件和附件。  

11.3    附图  

11.3.1  项目区位图  

11.3.2      总体布置图  

11.3.3  方案比较设计图  

11.3.4  污水处理厂（站、池）项目  

1   ）工艺流程图（可与水力流程图合并 ）；  

2   ）水力流程图；  

3 ）污水处理厂（站、池）平面图。  

11.3.5  排水、再生水管道项目  

1   ）污水系统图（必要时 ）；  

2   ）雨水系统图（必要时 ）；  

3   ）再生水系统图（必要时 ）；  

4 ）雨污水管道、再生水管道平面图。  

11.3.6  海绵城市项目  

1   ）汇水分区图；  

2   ）场地竖向及径流流向设计图；  

3   ）下垫面分析图；  

4 ）海绵设施平面布置图。  

11.3.7  水环境综合治理项目  

1   ）水系现状图；  

2   ）水环境质量现状图；  

3   ）水环境质量目标图；  

4   ）生态治理设计图；  

5 ）水系联通方案。