话不烦絮,直接安排: 今天向各位环保专员介绍一组易混淆且高频使用的概念: 环评重新报批、重新审核、后评价、“以验代批” 。闲话少叙,具体梳理如下:
1、定义与依据: 根据《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》,后评价是指编制环境影响报告书的建设项目,在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后,对其实际产生的环境影响,以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性开展跟踪监测与验证评价,并提出补救方案或改进措施,以提升环境影响评价有效性的方法与制度。
2、在什么时间节点开展后评价: 环境保护设施竣工验收通过且项目稳定运行一定时期后(通常为 3~5 年)。
3、为什么要开展后评价? 后评价相当于给项目做一次全面的环保 “体检” 与 “回头看”。 环评属于预测性评估,其结论可能与项目实际运行产生的环境影响存在偏差; 而后评价是在项目实际运行一段时间后,通过系统调查、监测与评估,检验环评预测的准确性、环保措施的实效性及环境管理要求的落实成效,核心目的是发现问题、改进管理、降低实际环境影响。
4、哪些情况需要后评价? ①主管部门要求: 审批环境影响报告书的生态环境主管部门,可根据建设项目对环境的影响程度,要求建设单位开展后评价工作。 具体情形通常包括: 环境影响重大或环境风险较高的项目(如大型石化、化工、冶炼、核电、危险废物处置、涉及重要生态敏感区的项目等); 建设或运行过程中发生重大环境事件,或公众持续投诉较为强烈的项目; 运行过程中发现实际环境影响与原环评预测结果存在重大偏差的项目; 工艺、设备、环保措施等发生重大调整(但未达到重新报批标准),或长期无法稳定达标排放的项目。 ②企业主动开展: 建设单位也可出于提升自身环境管理水平、履行社会责任、防范环境风险的目的,主动开展后评价。
5、后评价能代替环评吗? 不能! 若因改建、扩建导致项目变动,需按要求履行环境影响评价相关手续,不得以后评价替代环评手续。
1、定义与依据: “以验代批” 本身并非独立的法定程序,而是对非重大变动处理方式或路径的一种描述。
2、什么情况下不允许 “以验代批”? 建设项目未依法开展环境影响评价(即 “未批先建”),却直接开展竣工环境保护验收,企图以竣工验收替代环评审批,这是严格禁止的违法行为。
3、什么情况下允许 “以验代批”? 建设项目在环境影响评价文件获批后,建设内容发生变动但不属于重大变动的,建设单位可编制《建设项目非重大变动环境影响分析说明》,通过建设单位网站或其他便于公众知晓的渠道向社会公开。 鼓励在排污许可申报材料或验收报告中,对非重大变动情况予以详细说明。
4、在什么时间节点开展 “以验代批”? 环境影响评价文件批复后、项目竣工投产前(具体指申请竣工环保验收阶段)。
5、具体怎么操作? 在编制竣工环保验收报告时,需详细描述变动内容,分析论证该变动不属于重大变动(依据清单逐条说明理由),并评估变动后实际环境影响是否仍在原环评预测范围内或可控,以及环保措施是否满足要求。 验收监测需覆盖变动涉及的全部内容,最终由验收意见确认该非重大变动是否可被接受。
来源:环保荟萃
话不烦絮,直接安排: 今天向各位环保专员介绍一组易混淆且高频使用的概念: 环评重新报批、重新审核、后评价、“以验代批” 。闲话少叙,具体梳理如下:
1、定义与依据: 根据《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》,后评价是指编制环境影响报告书的建设项目,在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后,对其实际产生的环境影响,以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性开展跟踪监测与验证评价,并提出补救方案或改进措施,以提升环境影响评价有效性的方法与制度。
2、在什么时间节点开展后评价: 环境保护设施竣工验收通过且项目稳定运行一定时期后(通常为 3~5 年)。
3、为什么要开展后评价? 后评价相当于给项目做一次全面的环保 “体检” 与 “回头看”。 环评属于预测性评估,其结论可能与项目实际运行产生的环境影响存在偏差; 而后评价是在项目实际运行一段时间后,通过系统调查、监测与评估,检验环评预测的准确性、环保措施的实效性及环境管理要求的落实成效,核心目的是发现问题、改进管理、降低实际环境影响。
4、哪些情况需要后评价? ①主管部门要求: 审批环境影响报告书的生态环境主管部门,可根据建设项目对环境的影响程度,要求建设单位开展后评价工作。 具体情形通常包括: 环境影响重大或环境风险较高的项目(如大型石化、化工、冶炼、核电、危险废物处置、涉及重要生态敏感区的项目等); 建设或运行过程中发生重大环境事件,或公众持续投诉较为强烈的项目; 运行过程中发现实际环境影响与原环评预测结果存在重大偏差的项目; 工艺、设备、环保措施等发生重大调整(但未达到重新报批标准),或长期无法稳定达标排放的项目。 ②企业主动开展: 建设单位也可出于提升自身环境管理水平、履行社会责任、防范环境风险的目的,主动开展后评价。
5、后评价能代替环评吗? 不能! 若因改建、扩建导致项目变动,需按要求履行环境影响评价相关手续,不得以后评价替代环评手续。
1、定义与依据: “以验代批” 本身并非独立的法定程序,而是对非重大变动处理方式或路径的一种描述。
2、什么情况下不允许 “以验代批”? 建设项目未依法开展环境影响评价(即 “未批先建”),却直接开展竣工环境保护验收,企图以竣工验收替代环评审批,这是严格禁止的违法行为。
3、什么情况下允许 “以验代批”? 建设项目在环境影响评价文件获批后,建设内容发生变动但不属于重大变动的,建设单位可编制《建设项目非重大变动环境影响分析说明》,通过建设单位网站或其他便于公众知晓的渠道向社会公开。 鼓励在排污许可申报材料或验收报告中,对非重大变动情况予以详细说明。
4、在什么时间节点开展 “以验代批”? 环境影响评价文件批复后、项目竣工投产前(具体指申请竣工环保验收阶段)。
5、具体怎么操作? 在编制竣工环保验收报告时,需详细描述变动内容,分析论证该变动不属于重大变动(依据清单逐条说明理由),并评估变动后实际环境影响是否仍在原环评预测范围内或可控,以及环保措施是否满足要求。 验收监测需覆盖变动涉及的全部内容,最终由验收意见确认该非重大变动是否可被接受。
来源:环保荟萃
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环境影响评价
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只看楼主 我来说两句 抢板凳资料不错,学习了,谢谢楼主分享
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