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造价员注意:签字即生效,新规终结反复结算!

发布于:2025-08-14 10:53:14 来自:工程造价/造价成本管理

来源:造价师蒋莉莉

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近日,佛山市住建局、交通运输局、水务局、城管局、轨道交通局五部门印发《佛山市建设工程造价管理办法》,进一步加强建设工程造价监督管理,完善市场决定造价机制,合理确定和有效控制工程造价,维护建设各方合法权益。



    政策重点内容


    1、结算规则变革

    ①竣工结算“一锤定音”:结算文件经发承包双方签字确认后立即生效, 任何一方不得再提出复核 (法律法规另有规定除外),仅能通过调解、仲裁或诉讼解决争议。

    ②发包人限制:承包人有权拒绝发包人 3次及以上 补充资料或修改结算文件的要求,防止反复拖延。

    2、工期与造价管控

    ①压缩工期限制:施工工期不得短于标准工期的 80% ;压缩超20%时需专家论证并落实质量安全保障措施,且需计入赶工措施费。

    ②全过程造价控制:国有资金项目(3000万以上或工期超2年) 强制推行施工过程结算 ,分阶段确认工程量及价款。

    3、计价依据与信息公开

    ①动态价格机制:人工、材料等价格信息每 1-3个月 更新发布,作为调差参考;缺项时允许市场询价或申请造价机构指导。

    ②“四价”备案公开:国有资金项目的概算、最高投标限价、合同价、结算价需上传至 市造价信息平台 ,向社会动态公开。

    4、合同与从业规范

    ①合同网签强制化:网签合同作为纠纷处理、项目业绩的唯一依据,未网签需 30日内 上传合同价文件。

    ②造价文件签署责任:


    • 一级造价师需审核二级造价师编制的文件;

    • 编制、审核、法人代表 不得为同一人 ,需共同签章。


    5、监督与惩戒机制

    ①动态信用管理:造价咨询企业及人员信息 纳入信用平台 ,国有项目须选择信用良好企业。

    ②违规处理:对拖延结算、造价文件造假等行为,行业主管部门可责令整改并公示不良记录,严重者依法追责。


    对造价从业者的实际影响  
     
    1、结算效率提升,但责任加重  
     
    利好:结算周期缩短,避免发包人反复要求补充资料,减少 “马拉松式”结算纠纷  
     
    挑战:签字确认即生效,要求造价人员更严谨审核文件,错误可能导致法律风险。  
     
    2、全过程咨询需求扩大  
     
    国有项目强制委托全过程造价咨询,具备 全流程管控能力 的咨询企业及造价师将获得更多业务机会。  
     
    3、数字化能力成为必备  
     
    需熟练掌握市造价信息平台操作,适应 电子化备案、合同网签 等流程,传统手工操作模式将被淘汰。  
     
    4、专业分工更精细化  
     
    二级造价师文件需一级造价师复核,企业需合理配置 人员资质 ;未配备造价专业人员的单位必须外包咨询业务。  
     
    5、纠纷处理方式转变  
     
    结算争议从“内部复核”转向 第三方调解或司法途径 ,造价机构及行业协会的调解角色凸显,需熟悉纠纷调解流程。


    新办法通过固化结算效力、强化过程管控、推行信息透明,显著提升造价确定的效率与公信力。

    造价从业者需积极适应数字化工具应用、全过程咨询能力提升及更严格的责任追溯机制,同时关注信用记录对业务承接的关键影响。政策整体推动行业向规范化、市场化、高效化转型。  

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