列入新《清单计价标准》的清标工作内容与合规操作

清标是建设工程招投标过程中的一个重要环节，它是指在评标委员会评标之前，对投标文件进行一系列审查和分析，以确保投标文件的合规性和合理性。本文将结合相关参考资料，详细解析清标工作的主要内容。

一、基本审查内容

清标工作的首要任务是对投标文件进行基本审查，包括投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金以及有无计算上的错误等。这些基本审查内容确保了投标文件的合规性和完整性，为后续评审工作奠定基础。

二、全面审查与偏差分析

清标工作需要对所有投标文件进行全面审查，重点列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差。具体包括对招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况进行审查，确保投标文件与招标文件的要求一致。

三、投标报价的校核与调整

投标报价的校核是清标工作的重要内容之一。具体包括对投标报价进行换算，按照招标文件规定的方法和标准进行修正；对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误，并按照规定对错误进行修正。此外，还需审查并列出过高和过低的投标价格，分析其合理性，并形成书面的清标情况报告。

四、重点项目的深入审查

在清标过程中，需对一些重点项目进行深入审查。例如，对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查；对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查；对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。此外，还需对投标人所采用的报价技巧进行辨证分析，判断其合理性，并发现清单不严谨的表现，妥善处理。

五、报告的形成与建议

清标工作结束后，需形成书面的清标情况报告。报告内容不仅包括上述审查发现的问题，还包括对投标文件的最终评估和建议。例如，对需要澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知；对需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，提供建议和指导。

注意事项与工作原则

在清标过程中，还需注意以下几点：一是确保清标工作的客观性、准确性和全面性，不得有营私舞弊、歪曲事实的行为；二是按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行排序；三是重点关注投标文件中的关键条款是否存在偏离、保留或反对情况。

总之，清标工作在建设工程招投标中起着至关重要的作用，它不仅确保了投标文件的合规性和合理性，还为评标委员会提供了一个全面、客观的评审基础。