7月8日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局共同发布了《关于开展零碳园区建设的通知》，聚焦于国家级零碳园区的建设工作。
政策关键点
零碳园区，是通过规划、设计、技术应用及管理优化等方式，将园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放控制在 “近零” 水平，同时具备向 “净零” 目标推进条件的园区。
政策部署
零碳园区建设是“双碳” 工作的重要组成部分
2023年10月，国家发改委出台《国家碳达峰试点建设方案》，在全国范围内选取100个极具典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设工作。
2025年7月，《通知》提出的零碳园区建设重点任务，是在继承碳达峰试点园区建设任务的基础上进行的深化，传递出碳达峰碳中和平稳接续、协同发力的思路。
这些部署体现了党中央、国务院对 “双碳” 工作的最新安排，让零碳园区成为深入推进绿色转型的关键抓手。
此次《通知》的出台，对零碳园区建设进行了系统部署，内容涵盖建设任务、核算方法、指标体系、资金与用地等保障措施以及组织实施等方面。
这不仅为国家级零碳园区建设提供了明确指引，也为地方零碳园区建设制定了规范。
发布部门
从发布部门来看，《通知》由国家发改委、工业和信息化部、国家能源局三部门联合印发，以保障支持为基础、以工业园区为重点、以用能变革为关键。
零碳园区建设是一项系统工程，涉及范围广、资金投入大、社会关注度高，需要全方位的支持保障，国家发改委在其中承担着统筹协调的重要角色，《通知》中专门提出了资金、金融、人才等支持措施以及用能、用地、用海等要素保障。
例如国家发改委将统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励各地区给予资金支持，通过地方政府专项债券等支持符合条件的项目，同时鼓励政策性银行提供中长期信贷支持，支持符合条件的企业发行债券筹集建设资金。
工业和信息化部此前已表态，提出 “建设一批零碳工厂、零碳工业园区”，与其推行的绿色制造体系（包括绿色工厂、绿色园区）建设相辅相成。
能源领域是经济社会节能降碳的重点，用能结构转型是零碳园区建设的首要任务，国家能源局通过绿色能源供给体系建设，借助绿证交易、绿电直连、虚拟电厂等手段，推动园区供用能模式变革。
建设条件
在建设条件方面，《通知》明确零碳园区的建设主体为省级及以上开发区或 “园中园”，即园区可大可小、可旧可新。
省级及以上开发区基础较好、减碳潜力大；而新建设园区往往是新兴产业的集聚区，节能降碳负担相对较轻。
重点任务
调整园区能源结构
开发利用园区及周边的太阳能、风能等可再生能源，让园区用电尽可能匹配周边的绿色发电资源，合理搭配储能设备。
同时，利用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能，让供热系统更清洁低碳，探索用氢能、生物质替代化石燃料和原料。
推动园区节能降碳
帮助园区建立用能和碳排放管理制度，深入给企业做能效、碳效 “体检”，加强对重点用能设备的监督管理，淘汰落后的产能、工艺和设备。
支持企业向行业标杆看齐，进行节能降碳改造、更新用能设备，鼓励打造能耗极低的工厂和零碳工厂。
优化园区产业结构
鼓励园区调整产业布局，发展能耗低、污染小、附加值高的新兴产业，探索 “以绿制绿”，也就是用绿色能源生产绿色产品。
支持高耗能产业有序转移到资源够、能源足、环境能承载的园区，研究深度降碳的办法。
节约集约利用资源
合理规划园区和企业的空间，提高土地利用率，促进能量分级使用、水资源循环利用。健全废弃物循环利用网络，推进工业固废、余压余热余冷、废气废液废渣的再利用。
升级园区基础设施
优化基础设施规划，统筹推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等设施的建设和改造。新建建筑按超低能耗、近零能耗标准建造。完善绿色交通设施，加快运输工具向低碳零碳转变。
应用先进适用技术
支持园区和企业、高校、科研机构深度合作，促进科技成果转化，探索绿色低碳技术研发和产业发展融合的机制，围绕低碳、零碳、负碳技术打造示范场景，形成有商业价值的技术方案。
提升能碳管理能力
支持园区建能碳管理平台，覆盖主要用能企业，加强对园区和企业用能负荷的监控、预测和调配，为碳排放核算、源网匹配、电力需求侧管理、多能互补、资源循环利用等提供支持。
鼓励园区改革创新
支持地方政府、园区企业、发电企业、电网企业、能源服务商等参与零碳园区建设，探索高比例可再生能源的供应和消纳模式。
鼓励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场，提高资源配置效率和电力系统稳定性。
零碳标准
建设零碳园区，得满足4个基本条件：
建设主体得是省级及以上的开发区，特殊情况下，近年来新建的省级新兴产业园区或高新技术园区也能纳入；
建设范围灵活，既可以是整个园区，也能是边界清晰的 “园中园”；
园区在能耗和碳排放的统计、核算、计量、监测等方面得有一定基础；
近3年没发生过重大安全、环境事故，也没造成其他不良社会影响。
标准结构设计
国家级零碳园区建设指南采用 “建设内容 + 指标” 的框架体系。
建设内容
指标体系
指标体系
核心指标，仅 “单位能耗碳排放” 一项，即园区内每消费一吨标准煤的各类能源所排放的二氧化碳量。
这一指标引导园区在保障企业发展和用能的前提下，努力使碳排放达到 “近零” 水平。
同时，根据园区年综合能源消费量划分了不同标准。
年综合能源消费量20-100万吨标准煤的园区，需达到0.2吨/ 吨标准煤；
年综合能源消费量≥100万吨标准煤的园区，要达到0.3 吨/ 吨标准煤。
引导指标共5项，从多维度推动园区可持续发展。包括：
清洁能源消费占比≥90%，促进能源结构优化；
园区企业产出产品单位能耗达到二级能耗限额标准，推动能效提升，间接降低产品碳足迹；
工业固体废弃物综合利用率、工业用水重复利用率≥80%，
余热余冷余压综合利用率≥50%，强调资源循环利用，减少废弃物排放，贯彻循环经济理念。
从目前各地零碳园区建设情况看，不少地方的指标体系较复杂。而国家级零碳园区对指标进行了分层和精简，注重战略和实效导向。
一方面
另一方面
保障措施
《通知》提出的支持举措主要有3个方面：
资金保障：
国家发改委统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励各地区给予资金支持，可通过地方政府专项债券等支持符合条件的项目；鼓励政策性银行对符合条件的项目提供中长期信贷支持；
支持符合条件的企业发行债券，用于零碳园区建设。
服务保障：
支持园区引入外部人才、技术和专业机构，为企业的节能降碳改造、碳排放核算管理、产品碳足迹认证等工作提供服务；
探索对零碳园区的多能互补、多能联供项目实行 “一个窗口” 审批制度。
要素保障：
强化用能要素保障，在零碳园区内创新节能审查和碳排放评价模式，探索实施区域审批或项目备案；加强新建园区、新能源电源、供电设施等的用地用海要素保障。
《关于开展零碳园区建设的通知》的出台，是我国推进 “双碳” 目标、深化绿色转型的重要举措。
随着各项措施落地，零碳园区有望成为绿色发展的标杆，为全国经济社会全面绿色转型注入强劲动力，助力实现人与自然和谐共生的可持续发展。
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国家碳达峰第二批试点有何不同，这四省为何两次上榜？3月21日，国家发展改革委办公厅公布第二批国家碳达峰试点名单，共27个，包括长春市、北京市平谷区等15个城市（城区），天津经济技术开发区、长三角生态绿色一体化发展示范区等12个园区。 就在3月12日，新华社受权播发的《政府工作报告》，在“双碳”200字部署中，“扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂”列为首项任务。
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只看楼主 我来说两句抢地板非常感谢楼主的无私分享
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资料不错，学习了，谢谢楼主分享
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