工程造价中建筑垃圾费用计算详解：规范、方法与案例

在工程造价中，建筑垃圾费用的科学计算是体现绿色建造、精细化管理的关键环节。它不仅关系到项目的经济效益，更直接体现环境保护责任。本文将结合国家最新规范、各省市文件及实际案例，系统阐述建筑垃圾费用的计算方法。

一、 核心依据：国家与地方规范体系

1. 国家层面：

• 《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T 134 - 2021）：  现行最新国标，明确了建筑垃圾分类（工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾）、收集、运输、转运、资源化利用及填埋处置的技术要求，是费用计算的根本技术依据。强调源头减量、分类处理、资源化利用优先原则。

• 《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854 - 2013）及配套定额：  虽未直接设置“建筑垃圾”独立清单项，但其拆除工程、土石方工程、措施项目（如现场清理）等子目的工程量计算规则和定额消耗量，是计算“产生”环节成本的基础（人工、机械、措施费）。

• 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500 - 2013）及各地实施细则：  规定工程量清单编制、计价原则。建筑垃圾相关费用通常需在“其他项目清单”（如暂列金额、计日工）或“措施项目清单”中考虑，或作为“总承包服务费”的一部分，或按地方规定单列。

• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）：  明确“污染者付费”原则，要求产生建筑垃圾的单位承担污染防治责任，为收费制度提供法律基础。

2. 省市层面（示例，具体以项目所在地最新文件为准）：

• 北京市：定期发布不同种类建筑垃圾运输费和处置费的基准价格。

• 深圳市：《深圳市建筑废弃物排放收费标准》对不同区域、不同种类垃圾有详细定价。

• 江苏省：部分城市发布建筑垃圾资源化利用产品的指导价和应用定额。

• 排放费：  建设单位（或施工单位）需按垃圾种类、数量向城市管理部门或其授权单位缴纳垃圾排放（处置）费。收费标准由省市发改（物价）、财政、住建（城管）部门联合制定，通常按 重量（吨）或体积（立方米）  计收。 这是建筑垃圾费用中最直接、最核心的支出项。

• 运输核准与费用：  运输单位需具备资质、车辆符合要求（密闭化、GPS等），运输成本受运距、路况、核准要求影响显著。

• 消纳/资源化利用要求：  规定垃圾去向（指定消纳场或资源化利用企业），影响终端处理成本。

• 《XX省建筑垃圾管理办法》/《XX市建筑垃圾管理条例》：  各地基本都出台了此类法规， 核心是建立“建筑垃圾处置核准制度”和“收费制度” 。规定：

• 《XX省（市）建筑垃圾资源化利用实施细则》：  鼓励政策（如补贴、强制使用再生建材比例）影响资源化利用成本与收益。

• 《XX省（市）建设工程造价管理站发布的造价信息/补充定额》：  会发布 建筑垃圾排放费的指导价（或政府定价）、运输费市场参考价、资源化处理费参考价 等，是计价的重要依据。例如：

• 《XX省（市）房屋建筑和市政基础设施工程施工现场建筑垃圾减量化技术导则》：  提供源头减量措施，间接降低垃圾产生量和处理费用。

二、 建筑垃圾费用构成与计算方法

建筑垃圾费用是一个 全链条成本 ，发生在“产生 - 收集/分类 - 运输 - 处理/处置”各环节，主要包括：

1. 源头产生与现场处理成本：

• 拆除/土方工程子目：  拆除墙体、地面、构件，开挖土方等定额子目中已包含将垃圾装运至施工现场指定堆放点的人工和机械消耗。这部分成本 已体现在相应清单综合单价中 。

• 措施项目：  “施工现场清理”、“安全文明施工费”中包含日常清扫、维护及一般垃圾的集中堆放费用。 分类、特殊处理（如破碎）的费用需单独计算。

• 补充项目/计日工：  对于规范定额中未包含的精细化分类、特殊预处理（如拆除垃圾中的金属分离、木材回收）等工作，需根据施工组织设计估算人工、机械投入，以“计日工”或“补充清单项”形式计入报价。 计算公式：人工费 = 工日数 × 人工单价；机械费 = 台班数 × 台班单价；措施费按方案计算。

• 构成：  人工分拣、清扫、装车的人工费；分类堆放所需的临时设施费（如容器、围挡）；机械破碎、压实（如需）的机械使用费；场地占用费；必要的降尘、覆盖等环保措施费。

• 计算方法：

2. 运输成本：

• 核心参数：垃圾量、运距、运输单价。

• 垃圾量估算：

• 运距：  指从施工现场指定堆放点至 政府指定消纳场或资源化利用厂 的距离（通常指单程）。需根据项目位置和当地消纳场布局确定。

• 运输单价：   最关键！  依据地方造价管理机构发布的 建筑垃圾运输市场参考价 或政府指导价。该单价通常是 “元/吨·公里”  或  “元/立方米·公里” 。若无综合单价，则需分解计算（车辆台班费+人工费+油耗费+管理费+利润+规费税金）。

• 总运输费 = 核准的垃圾排放量（吨或立方米） × 运输单价（元/吨·公里或 元/m3·公里） × 平均单程运距（公里） × 2（往返） × （1 + 运输损耗系数或不可预见系数）

• 注意：  需考虑装卸时间、排队等候、交通状况等因素，常在计算基础上增加一定比例（如10%-20%）的不可预见费。

• 拆除工程：  常用  “拆除体积 × 折算系数（单位体积拆除垃圾重量）”  法。折算系数可参考地方定额说明、技术资料或实测数据（如：砖混结构 1.3 - 1.6 吨/立方米；框架结构 0.8 - 1.2 吨/立方米）。

• 新建/装修工程：  常用  “建筑面积 × 单位面积垃圾产生量指标”  法。指标可参考地方造价站发布的数据、行业研究报告或企业历史数据（如：住宅新建 50 - 150 kg/㎡；商业装修 100 - 300 kg/㎡）。

• 精确计算（推荐）：  基于BIM模型或详细工程量清单，按材料种类分别计算废弃量（考虑损耗率），再汇总。这是最准确但工作量最大的方法。

• 构成：  符合地方规定的密闭运输车辆（自有或租赁）的台班费或租赁费；燃油费；司机人工费；车辆清洗费；GPS监控费；办理运输核准证的费用；可能的超时/夜间运输增加费。

• 计算方法：

3. 处置（排放/消纳/处理）成本：

• 核心：垃圾种类与核准排放量、政府/消纳场/处理厂的收费标准。

• 排放费（刚性支出）：  严格按照项目所在地 最新有效的《建筑垃圾处置收费标准》 执行。收费标准通常按垃圾类别（工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾、工程渣土/泥浆）和 重量（元/吨）或体积（元/立方米）  设定，不同区域（市区、郊区）、不同处理方式（填埋、资源化）可能有差异。 总排放费 = 核准排放量 × 单位排放费。

• 消纳/填埋费：  若需运至填埋场，除政府排放费外，还需向消纳场经营单位支付倾倒费，标准由市场调节或政府指导。 总填埋费 = 填埋量 × 填埋单价。

• 资源化处理费：  若将垃圾（尤其是工程垃圾、拆除垃圾）运至资源化利用企业，可能需要支付处理费（也可能因垃圾有资源价值而获得少量收入）。费用标准由市场协商或地方指导价确定。 总处理费 = 资源化处理量 × 处理单价。

• 环保税：  根据《环境保护税法》，对不符合标准直接填埋的固体废物可能征收环保税，计入成本。

• 构成：   建筑垃圾排放费（政府强制性收费） ；支付给消纳场的倾倒/填埋费；支付给资源化利用企业的处理费；可能的环保税（如针对不可利用部分填埋）。

• 计算方法：

4. 资源化利用收益（负成本）：

• 构成：  可回收物（金属、木材、塑料等）的变卖收入；政府给予的资源化利用补贴或奖励。

• 计算方法：  根据分类回收量和市场价格估算变卖收入。政府补贴需查阅当地具体政策文件（如按处理量补贴XX元/吨）。这部分收益 可在总成本中抵扣 。

三、 实际项目案例应用分析

案例一：某市商业综合体改造项目（含部分拆除与精装修）

• 背景：  改造面积5万平米，涉及局部结构拆除（约5000m3）、外立面更新、内部全面精装修。

• 费用计算流程：

• 现场处理费：~15万 + 计日工（200×300=6万） =  21万

• 运输费： 208.56万

• 处置费（排放+处理）：62万 + 6万 =  68万

• 减：资源收益： -60万

• 合计：21 + 208.56 + 68 - 60 = 237.56万元。  该费用在投标时作为“总承包服务费-建筑垃圾清运处置”专项列支。

• 排放费：  按市最新标准：拆除垃圾35元/吨，装修垃圾50元/吨。

• 排放费 = (7000吨 × 35元/吨) + (7500吨 × 50元/吨) = 24.5万元 + 37.5万元 = 62万元。

• 其中混凝土块（约4000吨）运至资源化厂处理，支付处理费15元/吨 = 6万元。金属（约300吨）变卖收入约300吨 × 2000元/吨 = 60万元（负成本）。

• 核准运距：平均25公里。

• 运输单价：采用市造价信息发布当期价 25元/吨·公里（符合国六密闭车）。

• 运输费 = 14500吨 × 25元/吨·公里 × 25公里 × 2 × 1.15（含不可预见） ≈ 208.56万元。

• 合同中明确要求设置金属、木材、混凝土块、混合装修垃圾四类堆放区。

• 费用：  人工分拣、额外容器租赁、小型移动破碎机处理大块混凝土费用，通过“计日工”（预估200工日）和“特殊措施费”（预估15万元）计入。

• 拆除垃圾（钢筋混凝土、砖瓦）：5000m3 × 1.4吨/m3（参考地方定额系数）= 7000吨。

• 装修垃圾（石膏板、瓷砖、吊顶、包装等）：5万㎡ × 0.15吨/㎡（按当地装修垃圾指标）= 7500吨。

• 总估算量：14500吨。  (施工中详细记录分类台账)。

1. 垃圾量估算：

2. 源头分类与现场处理：

3. 运输：

4. 处置：

5. 总建筑垃圾费用（概算）：

案例二：某新建住宅小区项目（15万平米，高层剪力墙结构）

• 背景：  项目要求执行绿色施工标准，目标建筑垃圾每万平米产生量≤300吨。

• 费用计算特点：

• 源头减量优先：  优化设计（减少异形构件）、精确算量采购（减少损耗）、采用铝模、预制构件（减少现场湿作业和废料）。

• 垃圾量估算：  按目标控制值：15万㎡ × 30吨/万㎡ = 4500吨（主要为废混凝土、砂浆、保温边角料、包装材料）。施工中严格按模板、钢筋、混凝土、砌块抹灰、保温、包装等分类。

• 运输与处置：  运距20公里。运输单价22元/吨·公里。排放费：工程垃圾30元/吨。积极联系资源化厂回收利用废混凝土、砌块。

• 成本计算与管控：  将4500吨目标分解到各阶段、各分包合同，设置奖惩条款。实际产生量低于目标节省的运输、处置费即项目效益。 重点在预防而非事后处理。

案例三：某旧工业厂房整体拆除项目

• 背景：  拆除3万平米老旧厂房（含大型设备基础、可能有石棉等危险废物）。

• 费用计算关键点：

• 危险废物处置：  费用极高！需由有资质单位处理，成本可能达数千元/吨。此部分必须单独列项，按实际发生结算。

• 大体积/重型构件拆除：  需大型设备，成本高。垃圾量按体积×重度折算。

• 严格环保措施费：  石棉等危废拆除需专业防护、负压隔离、特殊包装运输，措施费显著增加。

• 详细勘察与分类：  必须进行危废鉴定（如石棉、含铅油漆）。拆除方案明确危险废物、可回收金属、混凝土、砖木等的分离方式和处置路径。

• 特殊成本：

• 资源化收益：  大量废旧钢材是主要收入来源，需准确估算重量和时价。

• 不确定性大：  此类项目垃圾量、危废量、地下隐蔽物不确定性高， 投标时常设较高暂列金 ，结算按实际发生调整。

四、 当前挑战与精细化建议

1. 挑战：

• 定额体系滞后：  现行清单规范缺乏独立的建筑垃圾全过程费用列项指引，易导致费用归属不清、漏算。

• 量估算精度难：  尤其拆除和装修工程，实际产生量波动大，依赖经验系数。

• 价格波动与政策差异：  运输费、处理费受市场、油价、政策调整影响大；各地收费标准和处理能力差异显著。

• 分类计价执行难：  源头分类不到位，导致混合垃圾按高价类别收费（如装修垃圾费 > 工程垃圾），增加成本。

• 资源化利用经济性：  再生材料成本有时高于原生材料，市场接受度有限，影响资源化项目收益。

2. 精细化建议：

• 源头把控：  强化设计优化（BIM技术）、精细化施工管理， 减少垃圾产生是降本的根本 。明确施工合同中垃圾分类、运输处置的责任与费用承担方。

• 精准计量：  推广现场称重（地磅）或采用经标定的体积测量法，建立分类台账，作为结算依据。探索物联网（IoT）技术在垃圾箱装载量监测的应用。

• 动态跟踪价格：  密切关注项目所在地造价管理机构发布的 最新运输、排放（处置）指导价/政府定价 。与合规运输单位、处理厂建立长期合作，锁定合理价格。

• 单独列项与风险预留：  在工程量清单中，建议在“总承包服务费”下或按地方规定 单独设置“建筑垃圾清运及处置费”专项 ，清晰描述工作内容、计量规则（按实际核准量结算）、单价组成（分离运输费、排放费、现场处理费）。考虑垃圾量及价格波动风险，合理设置 暂列金额 。

• 拥抱资源化：  主动对接资源化利用企业，探索将建筑垃圾作为“城市矿产”处理的路径，争取处理费优惠或再生材料回购抵扣成本。关注并申请地方资源化补贴。

• 利用信息化工具：  采用造价软件中关于建筑垃圾费用计算的模块或插件，或利用BIM模型辅助垃圾量估算。

结论：

建筑垃圾费用的计算是一个涉及技术、经济、政策、环保等多维度的复杂过程。其核心在于 “量准、价清、类明” 。造价人员必须深刻理解并严格执行国家《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T 134 - 2021）和项目所在地最新的《建筑垃圾管理条例》及配套收费标准，紧密结合施工组织设计中的减量化和分类方案，采用科学的方法估算垃圾量（拆除系数法、面积指标法或BIM精确计量），依据权威发布的运输和处置单价进行计算。将建筑垃圾费用作为专项成本进行精细化管理，不仅有助于控制项目总投资，更是推动建筑业绿色低碳转型、履行企业社会责任的重要体现。未来，随着“无废城市”建设推进、资源化技术提升和碳交易机制完善，建筑垃圾处理的成本效益模型将持续优化，精细化、全过程、资源化的费用管理将成为行业标配。