“预算里藏玄机,结算中见真章。一名合格的高速审计人,必须能看穿每一个数字背后的逻辑。”
陷阱一:清单单价“结构性抬价”
本质:通过局部高报、交叉计价或工程分类“洗价”,掩盖整体虚高。
典型手法:
高价填低量项 :将利润集中于如错车道、排水沟、小型构筑物等零散项目;
工艺混用 :将复合型工艺中的“高价段”单列计价;
功能交叉 :将同一施工内容拆为多个专业(如路基+绿化、桥梁+附属)反复计价。
某省高速主线绿化清单报价为78元/㎡,远高于同区域市场参考价45元/㎡,清单说明中混入了土方找平、围栏修复等施工项,审计核实后压减金额达860万元。
建立 细分清单库 ,对特殊清单项进行标准化拆解;
投标清标时进行“价格结构分析”,识别非对称报价分布;
开展“分项对比审计”,锁定结构性抬价部位。
本质:通过事后设计修改达成结构调整,以“合理理由”掩盖造价追加。
变更扩大范围 :将边坡处理变为抗滑桩、桩基变桥墩等;
材料等级调高 :如将C30混凝土改为C50、“预应力梁”替换普通空心板;
新增构造层 :如桥头搭板、附属构造反复“补漏”。
某设计变更将原预制小箱梁(30m)更换为现浇连续梁(40m),理由为“地质条件变化”,但实际无权威地勘支撑,仅为施工单位偏好结构方式,导致单跨造价从1.1万元/m2飙升至1.85万元/m2,累计增加1.2亿元。
防范建议:
每项变更需附带 原设计对比说明+成本测算书+专家论证意见 ;
重大变更(增资超1000万)应联审联批,严禁一纸签字生效;
审计单位可对“变更诱因”开展反向调查,明确责任归属。
陷阱三:工程量“数据逻辑造假”
本质:通过夸大施工数量或采用重复计量,增加结算金额。
构件数量篡改 :桩基、盖梁、桥墩、立柱数量超图纸;
复合工序双计 :如沥青面层+基层反复计压实厚度;
低值高估 :“预埋管道”“边坡勾缝”等小项目扩大计量基数。
深度案例:
某路段挡土墙工程设计图纸计算长度为1085米,结算表中出现1254米,差额169米,核查发现施工图未调整,仅依施工日志主观申报,涉及金额312万元。
实施“工程量逻辑回归”检查(如数量与图纸总长是否匹配);
启用BIM计量或结构自动化比对系统,提高“图-算”一致性;
推行关键节点“第三方工程量复核制度”。
本质:借助材料价格波动背景,利用数据或发票造假获利。
合同价与结算价脱节 :实际采购为协议价,结算使用高价票据;
调差基准操控 :恶意选择调价时间基期、地区数据;
指数源伪造 :引用不权威或难以验证的价格指数。
某施工单位调差时使用“江西省造价信息”作为依据,而实际采购与进场均在安徽,并且价格指数数据滞后两期,导致钢筋调差每吨高出482元,年用量3万吨,审减额高达1400万元。
所有调差材料需附 进场凭证+合同+支付凭证+图像轨迹 ;
优先使用省级造价管理机构发布的数据,指数引用需标明来源;
审计建议合同中加入“价格封顶+双向调差”条款。
陷阱五:现场签证“突破计价防线”
本质:借助签证制度灵活性,通过操作过程“打擦边球”突破审计边界。
签证造假 :编造作业记录、PS施工照片、模糊工作内容;
时间错配 :事后补签、超时段签证;
“大包小项”捆绑报价 :缺乏明细测算,单价被人为虚高。
某高边坡支护工程签证报金额1800万元,施工照片显示作业部位与实际控制桩号不符,审查后发现仅完成40%工作量,属典型“凭图报量”。
推行“全过程签证”制度,实时记录工点、工期、物料;
引入“签证备案编号”与“同步GPS定位照片”作为依据;
审计单位可随机抽查签证记录,核验其真实性与必要性。
总结 · 防不胜防,唯有“预防为主+联审联控”
这5类陷阱并非偶发,而是长期博弈与系统漏洞的结果。一个成熟的审计或造价机制,应具备:
前置识别能力 :招标阶段开展结构性报价分析;
过程跟踪机制 :设计变更、调差、签证必须同步备案;
多维审计模型 :技术+合同+财务+现场四线合审;
奖惩联动闭环 :造价虚高问题必须追责问责到底。
延伸推荐:
《高速审计案例100讲》:拆解最典型的工程审计问题与审计处理策略
《材料调差识陷专辑》:深入解构调差黑洞与合规路径
《一线审计人常用造价排雷技巧20讲》:提升识别效率,减少漏洞被利用
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