被中央环保督察组通报的大气污染“老大难”问题，整改成果如何？速看！

 

咸阳市对砖瓦窑企业监管不到位，全市76家砖瓦窑厂有64家以“空心砖”之名，仍在生产国家早就明令禁止的“实心砖”。咸阳市76家砖瓦窑厂未落实集约化布局建设要求，其中30余家位于城市上风向及城区中心点外延约25公里范围内；63家未按国家要求安装使用标准的大气污染治理设施，仅采用简易脱硫设施，且设备不完善，治理效果不佳，虽经多次督办，污染依然突出。2021年国家大气监督帮扶发现97个违法问题，其中三原商祺鸿通建材公司擅自违法停运脱硫设施，烟气直排，性质十分恶劣。陕西合力保温材料公司两台冲天炉未按要求建设脱硝设施，岩棉生产线烟气经简单沉降后即外排。咸阳市武功县精铸机械厂传输皮带无密闭设施，打磨工段收尘设施简易，喷涂工段无收集设施。陕西兴化集团紧邻咸阳兴平市城区，将大量可燃性气体和酸性废气常年通过3个火炬燃烧排放，硝铵生产线造粒塔中残留粉尘经常性直排，甲醇罐区挥发性有机物治理装置建设滞后。延长石油西北橡胶公司搅拌工序收集装置长期不完善，2020年9月以来非甲烷总烃浓度累计超标204天。咸阳兴平市欣雅纸业公司燃煤蒸汽锅炉在线数据长期异常，现场监测显示，二氧化硫浓度达175毫克/立方米，严重超标，而在线数据仅2毫克/立方米左右。

1.咸阳市 成立市砖瓦行业排查整改专班 ，先后出台印发《咸阳市砖瓦粘土矿山整改工作指导意见》《咸阳市砖瓦行业大气污染治理工作指导意见》《中央环保督察反馈砖瓦行业“限粘禁实”方案》等指导性文件，明确全市砖瓦粘土矿山整改工作阶段划分、整改标准、时限要求等，对砖瓦企业环保设施整改升级、从源头上控制粘土砖使用等提出明确要求。完成县级《矿产资源总体规划（2021－2025年）》中关于砖瓦粘土开采规划区块设置相关内容修订，为优化砖瓦粘土矿山布局提供遵循。出台《咸阳市砖瓦企业转型转产帮扶30条措施》，明确政府主导、分类奖补、优先奖补、先退后补原则，市县两级财政共筹措1.8562亿元奖补资金，全力支持砖瓦企业转型转产。

2.咸阳市自然资源部门会同生态环境、应急管理等相关部门，聘请有关专家，从产业政策、矿山布局、用地类型、资源储量、产能产品、脱硫工艺、防尘抑尘和安全生产等方面， 对全市砖瓦企业逐一查验评估 ，形成《砖瓦粘土矿山企业现场查验评估报告》《砖瓦企业查验评估意见》，根据查验评估结果，综合县（市）政府意见，全市76家砖瓦企业确定技改保留21家、转型转产49家、关闭退出6家。对标行业先进水平，指导保留的21家砖瓦企业从能源使用、扬尘整治、烟气治理、在线监测、车辆管控、环境管理等6个方面26条具体要求进行整改。目前，21家技改保留企业已完成提升改造，并通过市级验收；49家转型转产全部注销采矿许可证和排污许可证，全部拆除生产设备设施、工业炉窑和环保脱硫设施；6家关闭退出企业，其中3家全部注销采矿许可证和排污许可证，另外3家全部注销采矿许可证，退出粘土砖瓦行业，做古建建材企业管理。

3. 对全市砖瓦企业进行现场执法检查 ，对3个县（市）8家砖瓦企业涉嫌违法生产粘土实心砖问题进行挂牌督办。目前，4家企业已履行行政处罚决定，案件已结案；2家因违法行为轻微，积极配合调查，且违法状态已消除，决定依法不予处罚；对2家尚未履行处罚决定企业，将依法申请法院强制执行。同时，加大砖瓦企业执法检查力度，立案处罚4家，收缴罚款共计11万余元。

4.2022年以来， 生态环境部对咸阳市开展监督帮扶42轮次 ，共发现问题2009个，完成整改2001个问题，立案处罚155家企业。咸阳市持续加强生态环境执法力度，按照“六查八看两记录”执法检查方式，先后共开展挥发性有机物治理、工业炉窑整治、秋冬季重污染天气应急响应检查约25次，累计发现各类涉气问题415个，处罚254.7万元。2021年7月20日， 责令三原商祺鸿通建材公司全面停炉停产，并对该公司环保设施涉嫌不正常运行予以立案，罚款20万元，行政拘留1名相关责任人。 目前，该企业已注销排污许可证，完成转型退出，现场生产设备已全部拆除。

5.2021年12月22日， 对陕西合力保温材料公司环境违法问题立案查处，合并罚款22万元。 该企业已拆除一号岩棉生产线固化废气UV光氧设施，安装等离子导滤器，完成原料储存、配料车间封闭改造，原料车间增设喷雾装置，封闭输送皮带，上料口和投料口安装集气罩+袋式除尘器。对标应急绩效A级标准，已完成治污设施升级改造。2025年，该公司在前期整改的基础上，加装了SNCR脱销设施，降低氮氧化物排放浓度，并加快推进“传统炉窑改电炉”升级改造前期工作，进一步提升清洁能源利用水平和环保绩效水平。

6. 对武功县精铸机械厂环境违法问题进行立案查处，罚款2.2万元。 2023年9月，武功县精铸机械厂已完成转型退出，现场生产设备已全部拆除。

7.2022年3月， 对兴化集团环境违法问题进行立案查处，合并处罚17万元。 2021年12月兴化集团设置硝酸铵引风机和洗涤器连锁控制，保证治理设施与生产工艺同步运行。2022年2月完成甲醇罐区挥发性有机物治理装置验收。对标应急绩效A级标准完成治污设施全面升级改造。投资6880万元对变换装置冷凝液酸性气体实施回收治理，将酸性气体送至硫回收装置进行回收，于2024年6月10日通过验收投入运行。

8.2022年3月， 对延长石油西北橡胶公司环境违法问题进行立案查处，合并处罚140万元 。 该公司增加了8个密闭操作间，安装了集气罩电动调节阀门，并增加了送新风系统，使操作间保持微负压，提高粉尘收集效率。对搅拌工序增加了4组密闭操作间，并增加送新风系统。拆除原有的“活性炭吸附＋催化燃烧”治理设施，于2022年3月18日安装完成一套“沸石转轮吸附浓缩+蓄热催化氧化（RCO）”治理设施。更换安装一套在线监控设施，并与在线监控平台联网。

9.2022年3月8日， 对兴平欣雅纸业环境违法行为依法作出行政处罚，合并处罚43万元 ，拆除原有3台燃煤锅炉，新安装使用2台天然气锅炉。同时，举一反三开展全市燃煤锅炉大排查，2022年以来，淘汰县城建成区6家10台290蒸吨燃煤锅炉。其中：陕西欣雅纸业有限公司3台、淳化恒兴果汁有限公司1台、鲁洲生物科技有限公司2台、陕煤咸阳新型热能有限公司1台、益海嘉里食品工业公司1台、咸阳西区集中供热有限公司2台。

   

案例回顾      

   

2021年12月，中央第三生态环境保护督察组督察陕西发现，咸阳市对工业企业、砖瓦窑污染等一些影响空气质量的“老大难”问题整治力度不够，空气质量与群众期盼仍有较大差距。 （   典型案例丨陕西咸阳市推动解决大气污染“老大难”问题不力   ）来源： 咸阳市生态环境局。