如何正确筛选第三方环评编制机构？市生态环境局发布《指引》

昆明市生态环境局五华分局关于转发《 昆明市生态环境局关于科学选择环评编制单位的指引 》

建设项目环境影响评价是约束项目与规划环境准入的法治保障，是守住绿水青山的第一道防线。环评文件编制质量的好坏既关系着项目各项环保措施的落实，也影响着环评审批效率、排污许可管理及事后执法监管。根据《 中华人民共和国环境影响评价法 》《 建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法 》等法律法规规定，为了指导和帮助建设项目业主，特提出以下参考指引，供广大建设项目业主参考。

一、建设项目环评的类型

根据建设项目对环境的影响程度，国家制定发布《 建设项目环境影响评价分类管理名录 》，环评共有三个类别：环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。 其中环境影响报告书、环境影响报告表均需建设单位委托有资质的第三方环评编制机构进行编制后报生态环境主管部门审批 ，环境影响登记表只需登录建设项目环境影响登记表备案系统填写、备案。

二、不同类型的环评审批权限

列入《 云南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本） 》的建设项目环境影响评价文件由云南省生态环境厅负责审批，余下的报告书、辐射类（220kv输变电项目除外）、跨县区的报告表项目由昆明市生态环境局负责审批，其余报告表项目由项目所属辖区分局进行审批。

三、如何正确筛选第三方环评编制机构

（一）建设单位要选择信用良好、技术能力强和编制质效高的技术单位， 避免选择列入失信“黑名单”、限期整改名单和编制业务量超出常规工作时间和工作能力等的环评编制机构 ，环评编制机构的信用状态具体查询方式如下：一是登录全国环境影响评价信用平台，筛选“住所”按地区查看环评编制单位信用情况；二是登录昆明市生态环境局官网查看环评编制单位失信记分情况和年度考核情况。

（二）不要轻易相信“中介掮客”，应通过官方渠道选择自身具备资质条件和技术能力的环评编制机构洽谈比选，“货比三家”，从服务质量、效率、费用、口碑等多方面综合考虑，必要时赴编制单位办公场所进行现场考察核实， 不能简单考虑节省费用选择价格低廉的环评编制机构 。

（三）与自身具备资质的环评编制机构妥善签订编制服务合同，明确约定双方的权利、义务、费用和履约时间节点，不要偏听偏信， 谨防中介机构“包通过”“包拿批文”“帮忙打通关系”等忽悠、欺骗说辞或者随意拖延编制时间、无理增加费用等做法，防止走弯路影响项目建设 。生态环境部门的审查、审批都是依法依规按程序和承诺时限进行，不收取任何费用，不存在任何需要另外“打点”“疏通”情况。

四、建设单位在环评编制过程中做什么

（一） 建设单位全程参与环评文件编制过程 ， 对环评文件编制内容和结论负责 。建设单位在环评委托编制过程中，应督促环保中介、环评编制机构、环评工程师依法依规开展业务，及时跟进环评编制和报批进度，对环评文件编制真实性、合法性、可行性负责。

（二）建设单位应加强对第三方环评编制机构编制过程的监督，在环评文件报送生态环境主管部门审批前，要认真做好相关审核工作， 重点审查环评文件内容与项目实际建设情况是否一致 ，核对无误后再签字盖章报审。