审计能扣减安全文明施工费吗？

有 3 个焦点： 一是结算原则，二是审计权限，三是违规处罚。

从结算原则看，如果扣减就是执行了按实结算的原则，如果施工方投入超过报价，是否能调增？安全文明施工项目不同于实体，它不是交付物，而是伴随服务。

从审计权限看，审计是越位到了行业主管部门和监理位置，他们应该是过程对施工方投入不足等违规行为进行处罚，并要求整改，而不是在结算中扣减，因为这类费用本身就难以计量清楚。因此，在合同没有明确约定情况下，个人观点是安全文明施工费不能在结算中扣减。

安全文明施工费在国家层面文件中属于措施费，而在山东省属于规费。建设工程施工合同的协议书中，签约合同价都是将安全文明施工费单独列出，可见其重要性。  

《建设工程安全生产条例》第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2012]16 号）第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下……。《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办 [2005]89 号）第三条、第四条、第十一条、第十三条、第十四条规定了该费用的范围及使用要求。