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代表委员热议：绿色转型加速，污染防治与生态建设协同推进

发布于：2025-04-10 15:53:10 来自：环保工程/环境影响评价 [复制转发]

2025年全国两会上，深入打好污染防治攻坚战是代表、委员们关注的焦点之一。

政府工作报告提出，今年要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。

污染防治攻坚与环境治理创新

2024年，我国生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%。但从生态环境质量改善形势看，成效不够稳固、改善难度加大仍是突出挑战。

当前，大气污染治理已进入深水区，主要大气污染物协同减排难度大。

全国人大代表、佛山市智荟蓝天环保科技有限公司环保工程师苏荣欢表示，应推行绿岛模式治理挥发性有机物（VOCs），降低中小企业治污成本。完善相关设施的使用和管理，从而实现环境保护和经济发展的双赢。

“绿岛模式”是一种环境治理模式，通过分散收集、集中治理的方式，降低中小企业的治污成本，提升环境治理效率。我国中小企业数量庞大，VOCs治理成本高，“绿岛模式”特别适合于中小企业。

全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司董事长兼总裁李长东表示，政府工作报告中提到的“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”等内容，为污染防治和生态建设提供了新机遇。“建议加强新兴固体废弃物回收管理及资源再生利用，畅通资源循环全链条。这不仅有助于减少污染物排放，还能推动相关产业的绿色发展，实现经济效益与环境效益的双赢。”

在水污染治理方面，政府工作报告提出了要统筹水资源、水环境、水生态治理，大力推进美丽河湖、美丽海湾保护与建设。

全国政协委员、佛山市工商联主席李连柱认为，应加强重点流域水污染防治，推进黑臭水体整治，改善水生态环境质量。同时，强化饮用水水源地保护，保障居民饮水安全。这些举措将有助于解决当前水污染问题的突出矛盾，逐步恢复水体的生态功能，为人们创造更加优美的水环境。

政府工作报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。

当前，我国零碳园区建设已进入硬约束时代。国家相关政策明确，碳达峰试点要求园区可再生能源自给率不低于70%。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建议，加快推进新型电力系统建设，大力支持“源网荷储”项目发展，出台政策鼓励智能微网、虚拟电厂等新型示范项目的投资建设。加快打造我国综合储能体系，提升电力系统调节能力。用AI为新型电力系统赋能。

全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送表示，我国在绿色低碳发展方面形成了“1+N”政策体系，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。2025年是“十四五”规划收官之年，应以美丽中国建设和“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进经济社会发展全面绿色转型，进一步擦亮高质量发展的底色。

制度设计与技术赋能双重突破

黄河三角洲的生态修复工程成为今年两会代表、委员们的关注点之一。

全国人大代表、东营市湿地城市建设推进中心职工张金海展示的治理数据显示，通过13.1万亩互花米草清除和7.25万亩退养还滩，湿地鸟类种群三年内增长47%。

张金海建议，将“生态修复工程终身责任制”补充写入《黄河保护法》，破解短期治理与长期保护脱节的难题。

长江经济带的监管体系升级也引发热议。

全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工蒋云钟指出，移动排污口的隐蔽性导致日均200吨污水逃避监管。今年两会上，他联合其他人大代表共同提交议案，建议在生态环境法典中写入建立“污染源-排污口-受纳水体”全链条监管机制，推动执法重心从企业厂界向流域终端延伸。

有人大代表建议，设立跨省生态补偿基金，参照长三角环保信用互认机制，建立大气污染联防联控权责清单。这种制度创新或将重塑流域治理的利益分配格局。

政府工作报告提出，加强新污染物协同治理和环境风险管控。新污染物治理将催生技术革命。

全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院肝胆外科副主任赵宏建议，建立新污染物医疗暴露数据库，将环境健康风险纳入区域规划环评。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李认建议政府加大对绿色技术的研发和推广力度，鼓励企业转型升级，提升环保标准，确保污染物排放达到更高的要求。在巩固现有产业集群基础上，重点打造人工智能、量子科技、生物制造等未来产业集群，设立“新质生产力培育基金”，支持企业开展颠覆性技术创新。

近年来，数字化监管体系的重构正在提速。在重庆，依托“生态云”平台，2.3万家企业实时数据联网，AI识别异常排放准确率达92%。

全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇提出，将5G基站电力监控数据接入环保系统，构建“天地空”一体化监测网络。

寻求科学管控与价值转化平衡

政府工作报告提出，深入实施生态环境分区管控，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。通过划定生态保护红线，明确生态保护的重点区域和边界，能够有效加强对重要生态系统的保护，维护生态平衡。这表明生态保护正在向系统化、科学化方向发展。

全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬表示，生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。近年来各地开展了有益的探索与尝试，但面临配套立法不够健全、技术标准不够完善、制度衔接不够顺畅、成果运用不够到位等问题。

李良彬表示，应及时将生态环境分区管控制度纳入生态环境法典的编纂中，将该制度在法典中作出明确规定，并且将分区管控的要求纳入相关法律中，切实强化分区管控的法律“硬约束”。同时，系统梳理各地生态环境分区管控方案编制和实施应用的经验及不足，强化生态环境分区管控技术导则、规范体系顶层设计，编制技术指南总纲。

政府工作报告提出，健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。

全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民表示，这一要求保障了实施生态优先的发展理念的底气。

全国政协委员、内蒙古生态环境科学研究院路全忠表示，应建立健全多元投资机制，加大财政支持力度，拓展生态保护修复资金来源；处理好保护和发展的关系，整合相关科技资源，强化生态保护中的科技支撑。

这些年，全国人大代表，广东省珠海市邮政分公司外伶仃营业所投递员谢坚一直关注海岛经济的发展和生态保护。“外伶仃岛的未来离不开粤港澳大湾区的联动。”他呼吁，建立海岛开发生态补偿强制保险制度，平衡开发与保护矛盾。

多位人大代表、政协委员表示，2025年是“十四五”规划收官之年，两会勾勒的生态治理图景，既有科技硬实力的突破，也有制度软环境的优化，从污染防治的“攻坚战”到绿色转型的“持久战”，中国正在探索一条发展与保护共生的新范式。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进经济社会发展全面绿色转型。

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只看楼主我来说两句 抢板凳

yj蓝天沙发

资料不错，学习了，谢谢楼主分享

2025-04-11 08:07:11
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