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造价中常用的价格信息是市场价还是政府指导价？

发布于：2025-04-02 09:10:02 来自：工程造价/造价成本管理

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一、价格分类

   （ 1 ）市场调节价 ：是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。
   （ 2 ）政府指导价 ：是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
   （ 3 ）政府定价： 是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

二、《中华人民共和国价格法》

第三条明确指出 ：

国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律， 大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
也就是是说 除少数商品施行政府指导价或政府定价外，如水、电、油等，其他均为市场调节价。

三、南京市2019年有关建设工程计价管理问题解答汇编(二)

根据省造价总站《关于进一步规范我省工程造价信息发布工作的意见》（苏建价站（ 2008 ） 4 号）的定义：

指导价是指造价管理机构多点采集、调查、分析、测算后定期发布的建设工程各类材料（包含材料运杂费和采保费）的当期市场平均价格。

市场指导价是建设单位编制预算、招标控制价和解决造价争议的依据，是施工企业投标报价的参考价格。

市场指导价不应直接作为工程竣工结算的材料价格。

因此，价格信息应该是市场调节价，是由政府有关部门通过市场调研经过加权平均计算得出并发布的平均价格，作为发承包各方确定工程造价的参考价格，是编制工程估算、概算、预算、控制价的依据。

市场

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