对于政府投资项目，预备费和暂列金额事关调概和结算，必须重视！

      根据《建设项目设计概算编审规程CECA/GC 2-2015》，基本预备费是在概算阶段预留的设计及概算内难以预料的费用， 包括在批准的初步设计和概算范围内 的技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用（如设计变更、局部地基处理等），由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用，地下障碍物处理、超限设备运输等可能增加费用。价差预备费包括人工、设备、材料、施工机械价差；建筑安装工程费用及工程建设其他费用调整；利率、汇率调整等。

      根据《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》，暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并 包括在合同价款中的一笔款项 。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

      申请调整概算的项目， 对于使用预备费可解决的，不予调整概算 ；预备费原则上用于因项目建设期材料价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力增加的概算，其他原因需要使用预备费的，应征得概算批复部门同意。对于确需调整概算的，项目审批部门委托评审后核定调整。由于材料价格、人工费用等上涨增加的投资不作为计算其他费用的取费基数。

      在工程建设实施中，变更、签证、索赔、调价等在所难免，对于政府或国有投资项目， 建设单位在编制设计概算时一定要合理考虑并设置预备费，在编制施工招标控制价和签订施工合同时，一定要合理考虑并设置暂列金额，避免或降低因变更签证等造成的调概或审计风险。