水库危险源是什么？在哪里？

为科学辩识与评价水利水电工程（水库、水闸）运行危险源及其风险等级，有效防范运行生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，水利部组织制定并印发了《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》（以下简称“《导则》”）。

区域划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，涵盖单位安全管理全过程所有常规和非常规状态的活动。

某水库管理单位区域划分

根据《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函[2019]1486号），危险源可分为6类，根据危险源的分类结合水库工程管理单位实际可划分以下辨识项目：

• 构（建）筑物类：

  挡水建筑物，泄水建筑物，输水建筑物等。

• 金属结构类：

  闸门，启闭机械等。

• 设备设施类：

  电气设备，特种设备，管理设施等。

• 作业活动类：

  作业活动等。

• 管理类：

  管理体系，运行管理等。

• 环境类：

  自然环境，工作环境等。

根据辨识项目，细化分解、确定具体的危险源：

• 挡水建筑物：

  土石坝（坡面、坝肩、坝顶等）、堤防（堤顶、堤坡等）等。

• 闸门：

  工作闸门（门叶、埋件、门槽等）、检修闸门等。

• 特种设备：起重机（钢丝绳、吊钩等）、压力管道等。

• ……

水库工程危险源辨识清单

对危险源可能导致事故的风险特性进行分析，主要从事故诱因、导致的事故类型分析，生产过程的事故诱因分为人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素。

事故诱因分析

对危险源在一定触发因素作用下导致事故发生的可能性及危害程度进行调查、分析、论证等。

• 对于工程维修养护等作业活动或工程管理范围内可能影响人身安全的一般危险源，评价方法推荐采用作业条件危险性评价法（LEC法），见《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函〔2018〕1693号）。

• 对于可能影响工程正常运行或导致工程破坏的一般危险源，应由管理单位不同管理层级以及多个相关部门的人员共同进行风险评价，评价方法推荐采用风险矩阵法（LS法）。

针对评价结果，采取工程技术、管理、个体防护、应急处置等措施，减少风险值，直至风险级别在可允许范围内。

将风险管控清单分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四部分，根据风险管控层级（单位级、部门级、岗位级）、管控原则（上一级负责管控的风险，下一级必须负责管控）对单位所有风险进行分工，确保每条风险均有人员管控、措施有人员落实。

安全风险管控清单