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参与了可行性研究报告编写能否参与投标?财政部这样答复!

发布于:2025-02-24 10:37:24 来自:工程造价/造价成本管理 [复制转发]

   问题 ▼  

公司A前期已参与了某单位的“可行性研究报告”编写工作,并通过了发改委评审。现在某单位通过公开招标方式,公开招标“初步设计”编写公司,但并未公布“可行性研究报告”等前期成果。公司A能参与投标“初步设计”标吗?如果参与了投标,是否违背公开公平的原则?    

财政部答复 


根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)第十八条第二款的规定,除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。留言所述情形,请根据上述规定判断。

   拓展 ▼  

为什么为采购项目提供过有关服务的供应商不得再参加该采购项目?《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的“其他采购活动”怎么理解?

财政部国库司、财政部政府采购管理办公室、财政部条法司、国务院法制办公室财金司出版的《〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉释义》,对《政府采购法实施条例》第十八条规定的“为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动”给出了解释:

为什么为采购项目提供过有关服务的供应商不得再参加该采购项目

1.为采购项目提供过整体设计、规范编制服务的供应商,不仅在理解及把握采购内容方面具有一定优势,而且如果允许其参加该项目的其他采购活动,则其在进行整体设计、规范编制时可能暗含有利于自身参加竞争的内容。因此,为采购项目提供整体设计、规范编制服务的供应商与其他供应商不是处于同等条件下的竞争,违反了公平竞争的原则。  
2.为采购项目提供了项目管理、监理、检测等服务的供应商,如参加该采购项目的其他采购活动,并成为该项目的中标或成交供应商,那么该项目的管理、监理、检测和项目的提供者都为同一供应商,使得为保证项目质量而引入的管理、监理、检测等项目实施的制约和监督措施无法发挥其应有作用。  
3.《政府采购法实施条例》第十八条对采用单一来源方式采购的采购项目作了例外规定。即在采用单一来源采购方式的情况下,为采购项目提供整体设计、规范编制等服务的供应商,可以参加该采购项目的其他采购活动。主要原因是按照法律规定,单一来源采购的适用情形最终都是只能从唯一供应商处采购,不存在与其他供应商进行竞争的问题。  
如何理解《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的“其他采购活动”?  
《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的“其他采购活动”,不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务内容,亦即供应商可以同时承担为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。     

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只看楼主 我来说两句抢沙发
这个家伙什么也没有留下。。。

造价成本管理

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