EPC模式下，发包人要求错误的风险由谁来买单

EPC工程总承包

EPC模式下发包人要求错误的风险由谁来买单

在建设项目工程总承包领域，《建设项目工程总承包计价规范》（T/CCEAS 001—2022）明确指出，EPC模式下发包人要求错误的风险分担机制。

该规范第3.3.3条规定发包人要求中错误的责任可按下列规定分担：

1 采用设计采购施工总承包（EPC） 模式，承包人应复核发包人要求，发现错误应书面通知发包人。发包人做相应修改的，按照合同约定进行调整；如确有错误，发包人坚持不改，应承担由此导致承包人增加的费用和（或）延误的工期，以及合理的利润。

承包人未发现发包人要求中存在错误和（或）未通知发包人提交说明文件的，除专用合同条件另有约定外，承包人自行承担由此导致的费用增加和（或）工期延误。

无论承包人发现与否，发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和（或）延误的工期，由发包人承担，并向承包人支付合理利润：

（1）发包人要求中或合同中约定由发包人负责的或不可变的 数据和资料；

（2）对工程或其他任何部分的预期目的的说明；

（3）竣工工程的试验和性能的标准；

（4）除合同另有约定外，承包人不能核实的数据和资料。

可见，在EPC项目中，当发包人要求中存在错误时，承包人应进行复核并书面通知发包人。若发包人做出修改，按照合同约定进行调整；若发包人坚持不改，则需承担由此导致承包人增加的费用、延误的工期以及合理利润。

同时，若承包人未发现发包人要求中的错误或未通知发包人提交说明文件，除专用合同条件另有约定外，承包人需自行承担相应费用增加和工期延误。

此外，发包人要求中的特定错误，如发包人负责的或不可变的数据资料、对工程预期目的的说明、竣工工程试验和性能标准以及无法核实的数据资料等，所导致的费用增加和工期延误由发包人承担，并向承包人支付合理利润。

以某污水处理项目二期工程为例，工程总承包方由联合体牵头人A公司及B环保设计院组成联合体，与C污水处理公司签订了污水处理项目二期工程EPC工程总承包合同书及总承包技术协议书。该项目涵盖设计、施工、设备采购、项目管理、调试验收等所有环节，技术协议书中明确了拟处理污水（进水）的相关参数。在项目完工后的试车验收阶段，项目未能实现独立满负荷运行的要求。经专家团队评审，发现现场进水指标值低于设计值，这表明进水水质未达到发包人预期。

从法律角度看，承包人的工作范围是有边界的，其责任在于按照发包人要求完成工程。当发包人要求出现错误时，责任应由发包人承担。在本案例中，承包人依据合同要求完成了项目，且在发现问题后及时向发包人提出了书面说明。而建设单位未能提供证据证明其提供的进水污水指标符合技术规范，因此法院判定发包人应承担相应责任。

综上所述，在建设项目工程总承包过程中，当发包人要求错误时，应依据《建设项目工程总承包计价规范》明确责任归属。这不仅有助于保障承包人的合法权益，也为建设单位提供了明确的风险控制依据。在实际操作中，双方还应加强沟通与协作，确保项目顺利进行。