湖南首个！湘潭城市污水处理全面推行“按效付费”

“污水治理表象在厂里，根子在管网。”湘潭市住建局局长潘永其说，过去，湘潭市政管网老旧破损、雨污合流，住宅小区污水管和城市下水道混接错接，污水处理质效长期在低水平徘徊。污水处理厂对于撇除外水没有积极性，因为混入污水管网的溪水、雨水、地下水等外水，都纳入污水处理的总量进行结算。

湘潭市城区污水处理“厂网一体”始于2022年，以污水处理厂为统揽，以管网建设与维护为发力点，“按效付费”则是系统治理的关键一环。潘永其介绍，以今年9月、10月、11月为例，较去年同期比，河东污水处理厂、河东第二污水处理厂和河西污水处理厂每天撇除外水分别约为4万吨、1万吨和4.8万吨，相当于每天少处理外水近10万吨，因撇出外水年度节约污水处理服务费约4300万元。

记者采访发现，“按效付费”不是简单计算污水处理总量，而是通过检测多项生化指标，根据污染物浓度削减情况对污水处理服务费进行计算付费。

湘潭市住建局城市供排水管理科提供的数据显示，以河东第二污水处理厂为例，今年9月、10月、11月污水处理服务费，如按量付费，分别为660万元、681万元、660万元。实施按效付费后，分别为616万元、624万元、608万元，节约资金44万元、57万元、52万元，平均费用节约率为7.6%。据测算，湘潭市城区4座污水处理厂一年将节约污水处理服务费1300多万元。

湖南省住建厅城建处副处长王畅介绍，湖南省出台了《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》，推行厂网一体化、专业化运行维护和绩效付费管理制度。湘潭市城区4座污水处理厂在原特许经营协议基础上，全部补充签订了“按效付费”协议，成为湖南省第一个全面实施“按效付费”的城市，通过实施一批“撇清水、挤外水、收污水”项目，汇入污水处理厂的污水总量大幅减少，原规划规模6万吨/天的铁牛埠污水处理厂无需建设，仅此一项就节省污水处理厂建设投资约3.5亿元，节约用地约120亩。

湘潭城内的长城湿地，是为提升流域范围内水质而兴建的一座人工湿地公园，总占地面积143亩，日处理污水规模2.5万吨。湘潭市城市供水排水监测管理站站长谢良平告诉记者，2022年长城湿地建成后，实现了唐兴桥流域清污分流，达到排放标准的渠道水流入湘江，污水进入河西污水处理厂，进水COD浓度提升了50%以上，同时溢流污染频次明显减少，唐兴桥流域水环境得到了明显改善。

湘潭市近年来“网”住污水，以“效”治水，回溯至排污源头，对纳污范围的管网初步实行了网格化管理。2023年底，湘潭城区24条黑臭水体全部完成治理并销号， 消除率100 %。