EPC工程总承包实施细则之--如何做好工程项目分析

工程项目分析是项目实施前的重点工作，为项目的顺利开展提供决策依据和方向，很大程度上决定工程项目策划的质量，进而影响整个项目的实施和控制。

工程项目分析的作用重大，主要表现在以下四个方面：

一是进一步明确项目目标和范围。 项目分析的核心工作就是分析研判达成项目目标的难易程度，通过对目标完成难以程度的分析，能够有 针对性地制定达成项目目标的计划和实施步骤 。同时，帮助项目管理团队 更加明确项目的工作目标及工作范围 ，也就是项目需要完成的任务、工作内容，指导项目管理团队在项目实施过程中有效避免项目范围的扩大或者缩小带来的问题；也能 为企业制定合理的项目目标提供依据 ，就不合理的合同目标、范围及业主要求，时与业主沟通达协商解决。

二是充分识别项目特点及项目管理实施的重难点。 通过项目分析，结合项目条件特点，对项目的设计、采购、施工等环节，进度、安全、质量、成本、技术等要素进行综合分析， 能够有效地识别出项目管理的重难点 ，为项目策划提供决策依据。

三是提前预判和防控项目实施的风险。 通过项目分析，识别项目特点，结合管理目标及要求，能够有效地研判出项目可能面临的各种风险，并进一步对各种风险进行综合评估，制定风险对策，可以有效避免或者减少项目风险对项目目标完成的影响。

四是提高项目管理水平和提升项目效益。 项目分析需要对项目的目标、任务、资源、进度等进行全面、细致的分析，要求项目管理者具备较高的管理水平和能力。通过项目分析，可以进一步提高项目管理者的意识和能力，促进项目的顺利实施。项目管理者可以根据项目分析的结果 制定合理的项目计划和管理策略，按照计划、采取策略，针对性地投入资源、把控进度、控制成本、提升技术、防控风险 ，从而提高项目的成功率和绩效。 

1 、掌握一手资料

项目一手资料是开展项目分析的主要输入，主要包括：项目可行性研究分析报告、项目现场勘测资料、项目方案设计资料、项目招标文件及合同、市场经营信息备忘录等。分析项目一手资料是项目实施团队了解项目信息的主要手段，因此，要求项目一手资料必须尽可能全面且准确，通过对全面准确的一手资料的分析，项目实施团队才能够准确掌握项目的基本情况，充分了解项目的实际特点。

2 、开展项目调研

为确保项目一手资料的准确性和全面性，项目实施团队必须开展深入的项目条件调研，通过项目调研，可以很好得解决如下两个方面问题。

一是对项目一手资料进行验证，看是否有误 ，前期资料如果有错误，将给整个项目的实施带来不可估量的损失。尤其是项目前期现场勘测的结果及可行性分析报告结论，因为所有的设计都是基于这些输入条件开展的，如果这些输入条件是错误的或者不准确，那整个方案就是错误的。在具体工程实践中，出现过很多此类实例，如某风电项目因风向检测站取点错误，结果导致风向玫瑰图方向与实际方向相反，这对风力发电站的设计安装影响是致命的；还有某项目拟采用水运方式解决大件设备运输问题，花费数百万建成了吊装码头，结果发现河流改道，无法使用等等，项目前期可研及勘测设计单位是不会对项目实施过程中遇到的问题负责的，这些风险都由承包方承担，因此必须开展调研，化解风险。

二是对项目一手资料进行必要的补充和完善。 实际上很多项目前期一手资料的深度是不够的，很难支撑项目实施团队做出准确的判断和决策，要获得更全面的项目资料及信息，必须项目实施团队自己开展更为深入的项目现场调研，通过现场踏勘、当地居民走访、当地在建项目调研、当地政府及监管部门调研、同类项目现场调研等方式，掌握更全面深入的项目信息。

3 、进行全面分析

在掌握准确全面的项目信息之后，项目实施团队应组织对工程项目进行全面分析。工程项目分析主要从项目 总体条件分析、合同文件分析、实施条件分析、相关方需求分析 等四个维度开展。

①   总体条件分析

分析得出项目特点及项目管理特点， 主要是对应项目类型（如房建、市政、水利、新能源等）在其设计、采购、施工、进度、技术、安全、质量、成本等方面的核心特点及管理重难点， 作为项目计划编制的重要依据。

②   合同文件分析

对 合同工作范围和分解、主要合同条款、技术条件和适用标准、合同管理要求、报价合理性、合同方案 六个方面进行评审分析，系统识别和研判风险，充分考虑因投标时的弱势地位、投标时间的限制、投标团队的能力等带来的风险，以制定针对性应对措施。

③   实施条件分析

对 项目输入条件、技术难度、周边关系、资源供应、现场场地环境 五个方面开展分析，重点是：

项目输入条件： 项目的场地平整及规划审批进度等。

技术难度： 项目设计及施工技术难度等。

周边关系：一是项目周边社会环境 ，如当地法律法规、政治形势、行业环境、民族综交、民俗民风、社会治安稳定性、地方势力等； 二是政府监管部门关系 ，如政府及监管部门的管控力度、对项目的关注和支持程度等。

资源供应： 项目相关资源供应及获取情况，如现场场地达到满足施工要求的难易程度、施工水电供应、交通运输条件、地材供应条件、取土和弃土、社会依托条件等

现场场地环境：一是自然条件 ，包括气象、水文、地质条件等；二是施工场地条件，如场地大小、标高等。

通过对上述五个方面的具体分析，识别项目实施重难点，研判项目实施风险，制定应对举措。

④   相关方需求分析

重点是要识别 业主、企业及其他相关方需求 ，包括：

分析业主的特殊要求 （特殊材料设备、施工工艺、非常规合同规定及项目管理要求），了解业主管理人员的背景及管理风格，以制定针对性策略，确保项目客户满意度。

分析企业对项目的核心诉求 ，明确企业对项目的定位，实现管理要求和履约目标的统一。

对政府监管部门、建立、核心成员方的需求进行分析 ，以更好满足各方需求及利益诉求，顺利推动项目履约交付。

4 、积累对标数据

要做好工程项目分析，对比分析是重要的方法。开展对比分析的基础就是对标数据，尤其是新项目，包括新类型的项目和新区域的项目，这些对标数据就显得格外有价值。通过对标数据与项目数据的对比分析，很容易就能识别出项目的差异性，比项目的成本空间是否足够？工期是否紧张？当地取材是否容易？等等，进而制定针对性地管理策略。所以，企业一定要建立自己的项目管理（分析）对标数据库，不断积累各类型、各区域的项目管理相关对标数据，并进行滚动更新，以为后续项目对标分析提供更加准确的对标分析依据。对于新项目，收集对标数据可以采取对标项目调研的方式获取，甚至需要委托聘请专业团队开展，需要的花费较大，但是这项工作一定是利大于弊的，在任何一次重大风险的识别、准确的判断、正确的对策，最终为企业挽回的损失面前，这些投入都是有价值的。

5 、组建专业团队

工程项目分析其实并不是一项简单的工作，对于相同的输入条件，不同的分析人员可能得出的分析结论不同，这就需要有经验的专业人才来开展工程项目分析，才能保证工程项目分析的质量。要做好工程项目分析，项目实施团队一定要依靠企业内部有经验的专家团队，一是在项目调研的过程中，对薄弱环节针对性地配置专家协调开展调研工作，二是对调研报告召开专家评审会，必要的时候甚至还要聘请外部专家，通过借鉴专家的经验，提升项目调研及分析的质量。