高校资产规模扩大，审计如何保驾护航？

随着高校规模的不断扩大和教育投入的增加，高校固定资产的规模和数量也在持续增长。为确保高校固定资产的安全、完整和有效使用，固定资产安全成为高校审计的重点事项。通过审计可以及时发现高校资产管理中存在的问题，提出改进措施，助力优化高校固定资产管理。结合实际，笔者认为高校固定资产审计应重点关注以下四个方面。  

一、内部控制制度的有效性

高校应建立健全固定资产内部控制制度，确保资产的配置、使用、处置等环节都有明确的规定和操作流程。审计时应重点关注制度的完整性及可操作性，是否存在擅自扩大范围、未及时更新、与实际相脱离、部门间权责不清等情况。审计人员可以通过查阅相关文件、开展访谈等方式，对内部控制制度进行符合性测试，以确保其在实际操作中的可行性。  

二是固定资产配置的合规性

高校应当遵循固定资产功能、数量与单位职能相匹配原则，统筹考虑存量资产、实际需要和财力承受范围，新增固定资产采购流程应当遵循公开、公平、公正原则。 审计人员可以通过调阅固定资产购置预算申请表，抽取查阅固定资产采购合同、财务凭证、招投标资料、验收材料等资料，审查高校是否制订短期与中长期相结合的资产配置计划，采购计划是否与高校年度预算是否相衔接，做到厉行勤俭节约、讲求绩效。 采购方式选择、招标文件编制、开标评标、验收付款等环节是否按照规定程序执行，确保采购活动的规范性和合法性。

三、固定资产使用的规范性

高校应当定期或者不定期清查盘点学校占有和使用的国有资产，年度终了前进行一次全面清查盘点，完善资产管理台账和相关资料，高校出租出借固定资产，应在可行性论证、合法性审核、租金价值评估、集体决策等的基础上，按照规定程序和权限履行审批与报备手续，确保国有资产保值增值。审计人员可以查阅固定资产管理台账、资产核算报表、固定资产卡片等，调阅固定资产出租出借合同，必要时开展实地走访，审查固定资产是否按规定盘点，做到账账、账卡、账实相符，固定资产出租出借是否报上级部门批准，程序是否合规。  

四、固定资产处置的正当性

高校固定资产处置应严格执行国有资产处置制度，按照规定权限履行审批手续，规范处置行为，防止国有资产流失。审计人员可以查阅学校资产处置台账，重大事项决策会议纪要等，走访现场，了解资产现状，审查高校固定资产处置是否经过论证、评估鉴定、集体决策、公示等程序，并报请主管部门审批，固定资产处置结束后，是否根据审批文件和相关资产处置机构的交易凭证等，及时进行账务处理，并据此办理产权变动及过户手续等。