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新形势下EPC项目估、概、预算的复核要点总结及操作（中）

发布于：2024-08-02 11:32:02 来自：工程造价/造价成本管理 [复制转发]

三、设计概算复核要点

1.设计概算复核简介

概算是要“包住”下阶段的工程造价 ，它给投资者一个对项目总投资的总体概念。实际工程并不会因为估算或概算的减少而使项目的真实投资减少。当然，高估冒算对投资控制也是无益的。事实上，在很多预算超概算、结算超预算的工程中，就存在概算阶段对工程量和费用项目估计不足，或者设计变更量太大等原因。因此， 对概算阶段的造价文件，应该紧紧抓住造价文件的作用这条主线，理性地进行复核。

概算复核介于估算复核与预算复核两者之间。

复核时需结合估算与预算复核的方法：

例如：土建工程的钢筋量根据类似工程预估，电气工程根据概算定额以平米或者电功率的方式计算，给排水工程的泵房或其他有水房间根据类似工程预估，暖通工程的风口风阀或管线尺寸根据类似工程预估，幕墙工程的防火等辅料根据建筑物体量大小进行预估，园林工程的节点大样根据常规做法预估。二类费复核同估算阶段。

因为概算本身就是利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额、综合指标、预算定额、各项费用定额或取费标准（指标），以及各类工程造价指标指数或其他价格信息等资料来编制的，所以概算复核与预算复核有相同的部分， 概算复核可以与施工图预算复核相互参考。

复核编制依据的合法性、时效性、适用范围及编制说明、编制深度、编制范围。

工程量计算是否符合计算规则，是否准确；定额选套是否合规，选用是否恰当；概算预估指标或标准是否适当、合理；人材机价格是否按合同约定计取。

工程取费是否执行相应计算基数和费率标准。

最终复核成果标准：编制深度应符合现行编制规定，采用定额取费标准正确，选用价格信息符合合同要求或市场情况，计算无错误，计价正确，经济指标分析合理。

2.设计概算复核方法

（1）对比分析法： 对比分析建设规模、建设标准、概算编制内容和编制方法、人材机单价等，发现设计概算存在的主要问题和偏差。

（2）主要问题复核法： 对审查中发现的主要问题、有较大偏差的设计复核，对重要、关键设备和生产装置或投资较大的项目进行复查。复核时应尽量按照编制规定对照图纸进行详细核算，慎重、公正地纠正概算偏差。

（3）查询核实法： 对一些关键设备和设施、重要装置以及图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实。

（4）分类整理法： 对审查中发现的问题和偏差，对照单项工程、单位工程的顺序目录分类整理，汇总核增或核减的项目及金额，最后汇总审核后的总投资及增减投资额。

3.设计概算复核主要步骤

（1）审查设计概算的编制依据： 弄清编制的依据和编制的方法，弄清设计图纸和说明书的主要内容，弄清概算所列的工程费用的构成，弄清概算各表和设计文字说明相互之间的关系，同时还要收集概算定额或指标等有关规定文件资料。

（2）复核工程量： 工程量计算是否正确，有无漏算、重算和错算。对计算工程量中各种系数的选用是否有合理的依据。

（3）复核定额的套用： 各分部分项套用定额单价是否正确，定额中参考价选用是否恰当，暂估价是否合适；补充定额取值是否合理。

（4）复核各种取费项目: 各种取费项目是否符合规定，是否符合合同及工程实际，有无遗漏或在规定之外的取费。

（5）进行分析对比: 利用规定的概算定额或指标以及有关技术经济指标与设计概算进行分析对比，根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、生产规模、建筑面积、设备数量、造价指标等与类似工程规模进行对比分析，为复核提供线索。

（6）调整概算: 对审查过程中发现的问题，应一部分一部分地整理清楚，分析其产生的原因，汇总金额，然后编制概算复核说明书。

四、施工图预算复核要点

1.施工图预算复核简介

施工图预算主要是通过确定土建及机电专业工程预算，减少限额投资情况的不确定性，将设计及策划工作重点从整体项目转移至存在不确定性的专业工程，保证限额投资受控，品质与价值并存。

预算复核内容：

（1）多个单项工程合成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，内容是否正确，特别是辅助性建筑；

（2）预算项目是否与图纸设计相符；

（3）单项工程预算编制是否真实、准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；设备、材料是否按合同约定或信息价或市场价计价；取费是否符合规定。

2.施工图预算方法

（1）逐项审查法： 又称全面审查法，是按定额顺序或施工顺序，对各个分项工作中的工程子目从头到尾逐项详细审查的一种方法。其审查过程与编制施工图预算过程相同。

（2）标准预算审查法： 是以利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为标准审查预算的一种方法。

（3）分组计算审查法： 是把预算中有关项目划分若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一个组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。

（4）对比审查法： 用已建成的工程或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的同类工程预算的一种方法。

（5）筛选法： 把建筑工程中的单位建筑面积相近的分项分部工程相关数据加以汇集和优选，计算出每单位建筑面积上的工程量、价格的基本数值，归纳为工程量、价格单方基本数值表，并注明基本适用的建筑标准。将报审的预算经过此表过滤，通过者不审，未通过者审。

（6）重点审查法： 对工程量大、选价高的各种工程进行审查的方法。

3.施工图预算复核主要步骤

（1）审查预算的编制依据： 收集图纸版本、合同、招投标文件、其他业主提供的资料等，注意核实预算编制对应的图纸版本。

（2）复核工程量： 工程量计算是否正确，有无漏算、重算和错算。对计算工程量中各种系数的选用是否有合理的依据。若是复核时间紧，无对方提供的计量模型，没有时间重新建模计量，则对钢筋、混凝土、模板、砌体的单方含量与类似项目对比粗略复核其工程量是否合理。土方、基础、墙面、地面、天棚、屋面等区域的工程量可分组进行对比复核。若存在标准层，可计算一层标准层的工程量，根据标准层进行推算。

（3）复核定额套项： 各分部分项套用定额单价是否正确，定额中参考价选用是否恰当，暂估价是否合适。

（4）设备、工器具及材料的价格审核。

（5）措施费审核： 单价措施费与分部分项计量计价原则一致，注意各省措施费计取差异；总价措施费一般按直接费或人工费的一定比例计算，审核时注意各项费用内容、费率和计算基数是否符合有关规定。

（6）费率的审核： 取费基础标准是否与选用的定额配套；注意合同对取费是否有特殊约定：例如装配式建筑是否需要根据装配率乘以相应系数调整费率，规费取值不同;是否有下浮率，是整体下浮还是直接费下浮，有的合同会约定安全文明施工费、规费、暂估价、暂列金额不下浮;是否有要求获得工程专业奖，是否要求标化工地，标化工地等级等。

（7）编制复核报告： 分类整理，分析原因，汇总金额，编制概算复核说明书。 （待续）

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