工程结算“审减不审增”合理吗？

在建筑工程领域，工程结算过程中的一个备受关注与热议的话题是“审减不审增”。这一原则意味着在审计过程中，审计方更倾向于核减工程造价中过高的部分，而对可能的增加部分则较少关注。这种做法在一定程度上反映了审计方对成本控制和财务真实性的重视，但也引发了关于审计公正性和全面性的讨论。如何平衡审减与审增的关系，确保工程结算的公平和合理，是建筑工程领域需要持续关注的问题。

“审减不审增”是建筑工程领域工程结算审计中的一种常见做法或原则。简单来说，这意味着在审计过程中，审计机构主要关注并核减施工单位报送的工程造价中不合理或过高的部分，而对于施工单位提出的工程造价增加部分（即审增），则较少进行审核或不予考虑。这种做法的主要目的是为了控制工程造价，防止多算多计，确保工程造价的真实性和合理性。然而，这种做法也可能引发争议，因为有时候工程造价的增加是合理且必要的，因此需要在审计过程中进行综合考虑和判断。

（1）审计方的服务性质 与利益倾向 ： 审计方作为工程结算的第三方服务机构，其服务收费通常与审减额相关。审减额越大，审计方的收费则越高。因此，审计方往往更倾向于发现工程造价中的虚高部分并进行核减，而对增加的部分则较少关注。这种利益倾向导致了“审减不审增”的现象。

（2）审计的初衷： 审计的主要目标与职责是确保被审计对象的财务收支以及有关经济活动的真实性和合法性，防止多算多计。对于施工方漏报或少报的部分，审计方可能认为这是施工方自动放弃的部分权利，应由其自己负责。

（3）施工结算资料的质量： 目前施工方的结算资料普遍质量偏低，存在许多被忽视的细节。这导致审计方在审查时更多地关注到存在的问题和虚高部分，而较少注意可能的遗漏和增加部分。

（4）市场地位和成本控制： 建设方通常占据市场主导地位，为了控制成本和减少不必要的支出，他们可能会利用“审减不审增”这一策略来约束施工方，确保施工方在结算资料和结算工作上更加认真。

（5）心理因素： 在结算过程中，施工方造价人员为了保证项目的盈利，可能会将工程量报得偏高。而审核人员在审查结算单时，出于心理因素，往往更倾向于降低工程量，以求结算结果更加“真实”。这种心态也加剧了“审减不审增”的现象。

需要注意的是，“审减不审增”并不是一种绝对的原则或法律规定，而是根据具体情况灵活应用的审计策略。在实际操作中，审计机构也会根据具体情况对费用的增加进行审核，以确保审计结果的公正性和准确性。此外，从法律层面看，“审减不审增”并没有明确的法规规定其原则或标准。

“审减不审增”这种做法在建筑工程领域的工程结算审计中确实存在，对于其合理性，我们需要从多个角度进行分析。

首先， 从审计的本质和目的来看，审计是为了确保工程造价的真实性和合法性，防止多算多计。 因此，在审计过程中关注并核减不合理的工程造价部分是符合审计初衷的。这种审减行为有助于控制工程造价，避免资金浪费，对建设方和整个社会来说都是有利的。

然而， 将“审减不审增”作为固定的做法，也存在一定的局限性。 一方面，这种做法可能忽视了合理的工程造价增加部分。在某些情况下，由于设计变更、材料价格上涨等客观原因，工程造价确实需要增加。如果一味地“审减不审增”，可能会忽视这些合理的增加部分，导致工程结算结果的不公平。另一方面，这种做法也可能导致审计方在审核过程中过于关注审减而忽略了其他重要的审计任务，如审核合同的合规性、检查工程质量的合格性等。

因此， 对于“审减不审增”这种做法，我们应该保持审慎的态度。 在审计过程中，既要关注不合理的工程造价减少部分，也要对合理的工程造价增加部分进行认真审核。只有这样，才能更好地发挥审计在工程结算中的作用，为建筑工程的顺利进行提供有力保障。

1. 明确审计原则：

首先，应明确审计工作的原则，即确保审计的客观性、公正性和科学性，以及审计结果的准确性和可信度。

2. 详细审核增减原因：

对审计过程中发现的增减部分，要详细审核其背后的原因和依据。确保审减部分是基于合理的审计依据和判断，同时对于审增部分也要进行充分的调查和核实。

3. 建立沟通机制：

加强与施工单位、建设方等各方之间的沟通和交流，明确各方在审计过程中的权利和义务，以及对于增减部分的意见和看法。通过沟通，可以化解矛盾，达成共识。

4. 提升审计人员素质：

加强审计人员的培训和管理，提高其专业素养和审计技能。确保审计人员能够准确判断问题的性质和程度，提出切实可行的改进意见。

通过以上处理措施，可以更加全面、公正地处理“审减不审增”的情况，确保审计工作的客观性和公正性，维护各方的合法权益。

在进行工程造价审计时，为了确保工程结算审计工作的顺利进行， 审计人员和施工人员都应各自承担起相应的责任和义务。 审计人员应严格遵循审计准则，全面审计，及时沟通；施工人员应提供准确资料，积极配合，遵循施工规范，加强业务技能，积极协商。双方共同努力，可以确保工程造价审计的准确性和公正性，为工程项目的顺利进行和成功实施提供有力保障。