浅谈施工进度对工程价款管理的影响

我国的工程量清单计价制度经过了逾15年的发展，目前已经普遍被市场主体接受，但清单计价的本质是鼓励企业技术经济的竞争，而不是价格和费率的竞争，因此反应社会平均水平的定额依旧对清单计价有着诸多限制，管理体制的计划色彩仍然显著。

不论是发包企业还是承包企业，在工程实体化后，最终的造价既是产品价值的体现，同时也是各方利益最直接的体现。应运而生的工程价款管理，便是多方主体对风险规避、利益划分的手段与措施。

发承包双方针对工程价款的管理，多体现在签证、变更、索赔等实体项目的变化上，辅以合同、图纸、招标文件、施组方案等图文资料，而工期、施工进度在难以被量化的前提下，则较少的被用作工程价款管理的依据。

《建设工程质量管理条例》、《政府投资条例》等诸多文件虽然指出发包方不得任意压缩工期，但以投资效益为由的抢工情况屡见不鲜，而在施工进度加快的基础上，往往多伴以延迟支付进度款、逾期结算等收支不对等的情况发生。

在这种收支不对等的情况频繁发生的整体环境下，除了签证、变更、索赔以外，工期进度对工程价款的影响就显得尤为突出。 如何将进度量化，将时间属性体现在价款管理活动中，将资金的时间价值与压缩工期、延迟支付紧密结合起来，这必然是在工程实体变化之外，另一个价款管理的重点方向。

1）承包单位利用市场价格波动进行动态的施工进度管理赚取利润，发包单位在没有合理方法应对的前提下，只得延迟支付工程款，来对抵掉价格波动造成的损失，这与承包单位的人材机组织策划等付出的成本相比，显然并不公平，甚至影响承包单位后续施工造成项目超期，最终双方都将受到损失。

2）依据通用合同条款以及常规的合同支付条件，拟设立提前支付、正常支付、延迟支付三种情况，分别折现后对比因支付时点不同对工程价款管理的影响。

现列举几种情况，通过对比现值的方法判断支付时点变化、业主延迟付款等情况对造价管理的影响。

某施工总承包合同总价18000.00万元，建筑面积76892㎡，为六栋16-28层住宅及地下车库，二类工程，利润率6.20%，工期24个月，银行同期贷款利率6.00%，试对比承包单位收到的工程款在开工时的现值。

根据清单计价规范规定：

①进度款在计量后第二个月末支付；

②结算款在工程完工后第三个月末支付；

③质保金按竣工结算款的3%扣留，质保期24个月。

基于以上条件，列举以下四种情况进行现值对比：P=现值，F=终值，A=年金，i=计息周期复利率，n=计息周期数，已联立等值计算公式：F=P（1+i）^n=A（（1+i）^n-1）/i）

上述四种收付情景虽有极端情况，但个别付款节点更符合当下市场环境。通过上述四种假设可以看出， 在引入时间参数后，往往预付款越多现值越大，预付款比例越高现值越高，预付款的价值更加凸显，而节点支付收益小于按月收益，付款周期越短现值越高，对施工单位越有利 ，按形象进度付款更考验施工单位的施工组织力度、现金收支统筹安排的能力、甚至是垫资能力，而垫资利率又将对现值造成较大影响。当双方结算时间延长，结算款被拖延3年后支付的情况下，现值比常规支付方式减少了345.45万元，占总造价的2.04%，对施工单位造成巨大损失。

由此可以看出， 工程价款管理实施过程中，一旦引入时间概念，并结合施工进度，通过比较现值来计算最终收益也是一种工程价款管理的方法。 虽然这种方法并不能给施工单位带来切实收益，但是通过引入时间概念后的计算结果，能使价款管理数据更趋于合理化和透明化，能将“延期”转化为“具体金额”，一定程度减少发承包双方纠纷，能使发承包双方在核算收支上对项目实际成本收入有着更精确的辅助计算作用。

随着市场化改革浪潮持续推进，《保障农民工工资支付条例》以及推进过程结算等一系列切实政策的出台，工程价款管理的方法与重要性逐渐显现。在新清单发布在即，疫情影响逐渐消退之际，工程造价的改革势在必行，不论个人还是企业，在浪潮中都应该保持核心竞争力，应对今后各种变化形式，走在造价领域的进步前沿。