探讨洪涝风险图的应用

发布于：2024-06-24 15:59:24 来自：给排水工程/市政给排水 [复制转发]

近日，两广、福建、安徽等地遭遇了极端暴雨，损失严重，再次提醒我们要重视洪涝风险管理。其中，风险图的编制和应用普及是关键。然而，我国许多洪水高发地区对这一专业工具掌握不足，导致每年被动救灾的局面。

为此，宜水环境编制了全国范围、全流域的洪水风险图。这一成果可以辅助提供高效、便捷的风险管理服务。

洪涝风险图的重要性

大多数中小流域社会管理相对较弱，经济建设迅速发展的同时市政水利基础设施建设往往滞后，导致洪灾风险增大。山区中小流域由于水库分布于上下游，洪水组成复杂，综合调度面临巨大挑战。资料基础薄弱、编制困难，导致许多城镇无法掌握洪水内涝风险图，在规划和建设过程中未能有效避开中高风险区域。

编制洪涝风险图的难点

编制洪涝风险图是一项专业的技术工作，需要利用流域地形、水系、工程和区域规划建设资料，结合水文气象分析，通常使用计算机模型进行模拟。水利部在2010-2020年牵头组织的全国山洪灾害防治项目，为编制山洪风险图提供了基础。

风险管理面临的是大量不确定但有可能发生的事件，是对事件过程、后果、发生概率的量化，以便决策。在海量信息和计算技术高度发达的今天，制约风险图绘制的不是资料，而是技术思路和执行能力。

示例一：精细化洪涝风险图-规划设计、应急管理决策依据

图 1 新西兰洪涝灾害风险图示例

（来源：新西兰Ewaters)

图 2 新西兰洪涝灾害经济损失风险图示例

（来源：新西兰Ewaters)

精细化风险图主要为规划、设计、工程建设、应急管理、保险理赔等提供尽可能详尽准确的灾害信息。以新西兰奥克兰为例，精细化洪涝风险图覆盖全市近5000km2范围，郊区采用2m*2m的地形精度，城镇采用0.5m*0.5m的地形精度，建立河道-管网-地表耦合的二维模型进行模拟评估。其制作标准高，需要基础数据多，耗时长，成本高；当然，结果也具有很高的权威性，是空间规划、工程建设、巨灾保险等直接依据。

示例二：快速宏观洪涝风险图-辅助宏观规划、应急决策

对全国大多数县域村庄来说，制作精细化洪涝风险图存在数据、资金、时间等一定局限性，快速宏观的风险图能帮助中小流域低成本迅速识别重大洪涝风险事件影响范围，具有很强的实用性，并能节约大量资金。

以2024两广洪灾为例，宜水编制的全国范围宏观洪涝风险图覆盖了各个区县，能快速识别受灾严重的村镇，例如桂林火车站，梅州广福镇、长潭镇、泗水镇、东石镇、新浦镇长江村、南礤镇三泰村、大枳镇坝头村等，可为避灾减灾提供支持。

图 3 宜水编制的广东梅州蕉岭县洪涝风险图（1%）与2024.6梅州洪水

图 4 宜水编制的广东梅州平远县洪涝风险图（1%）与2024.6梅州洪水

图 5 宜水编制的桂林火车站洪涝风险图（2%）与2024.6内涝

宜水编制的全国洪涝风险图

宜水自2009年起参与了上海、重庆、成都、武汉等国内40多城市，以及新西兰奥克兰、北部省、卢旺达基加利全市范围洪涝模型和风险图项目。经过2年多的研究和和开发，与其他专业公司合作，根据公开地形和气象数据，宜水完成了全国范围，20至1500年一遇的洪涝风险图。宜水编制的风险图采用了分布式模型技术和国际通用的编制规范，覆盖全流域，弥补了中小流域尤其源头空白区域。这一成果对极端暴雨、大范围宏观的洪涝风险分析、重要生命线工程风险评估，提供了很有价值的研究基础。

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