最新规定！拖欠污水处理费将面临“巨额”处罚 ，污水处理费不足地方财政应补贴...

随着处理规模和排放标准 的 不断提升，很多污水处理单位都面临着成本压力增大、利润空间压缩的难题，甚至“生死”考验。

一个老生常谈的问题又得搬上桌面—— 拖欠的污水处理费怎么解决？何时能解决？  

污水处理费收不上来，按道理（协议）应该由地方政府财政来“兜底”，但现实中，很多地方政府的财政也很困难，也“拿不出钱”。

正因如此，污水处理费欠费追缴工作显得格外重要且紧迫。一地方财政局负责人在接受采访时坦言：“ 加大追缴力度破解这种成本倒挂局面，在国家要求各级政府过‘紧日子’的大背景下，显得越发紧要。 ”

最新规定：逾期不缴污水处理费或被处最高3倍罚款  

近日，广东省住建厅组织起草的《污水处理费征收使用管理的实施细则》（征求意见稿）正公开征求社会意见。

值得特别关注的是，该《意见稿》明确提出， 缴纳义务人不缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，将被处以应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。  

此外，《意见稿》还对污水处理费的征收、使用做了明确说明：

◎  污水处理费根据缴纳义务人实际用水量按月计征，使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。

◎  污水处理费按照规定的用途专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作他用 。污水处理费专项用于城镇污水设施的运行、建设和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出。

另外一个值得关注的点是，对比此前三部委印发的《城镇污水处理提质增效三年行动方案》中的“原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利”。

该《意见稿》删去了“原则上”三个字（PS：“原则上可以”隐隐然就是“不可以”的意思）。明确指出， 征收的污水处理费不能保障城镇污水设施正常、可持续运行的，地方财政应当给予补贴。 缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用，可通过政府购买服务方式，向提供城镇污水设施运营服务的单位支付服务费。服务费应覆盖服务成本并保障服务单位合理收益。

对比国外，我 国污水处理费收费标准、占水价比重仍偏低  

城镇污水处理提质增效，一方面要提高污水处理费的征缴率，另一方面要 推动污水处理费合理上涨，并提高其在整体水价中的比重 ，将污水处理费标准提高到能够覆盖污水处理全成本的水平。

据悉，发达国家污水处理费相对较高，占综合水价的比重大多在40%～60%，绝对水平也高达每吨十几元以上，如 绝大多数OECD（经合组织）成员国的污水处理费在6.6~23元/吨之间 ，美国、苏格兰、芬兰、瑞士等国家的污水处理费占综合水价的50%以上。

相比之下，我国现行的污水处理费整体水平仍然过低。

查询相关数据可知，全国目前仍有100多座城市的居民污水处理费收费标准低于0.95元/吨，而 超过60%的城市居民污水处理费收费标准也只是刚刚达到0.95元/吨的最低标准 ，远不能覆盖处理成本。

36 个大、中城市污水处理费情况

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如上表所述，全国36个大、中城市居民生活污水处理收费标准平均为1.03元/立方米。现状排水标准情况下，一般污水处理成本约1.6元/立方米，若按全成本测算，城市污水收集处理（含管网）成本最少需要2.5元/立方米，我国城市污水处理费收费标准，无论从覆盖成本角度，还是与国际发达地区水平相比均存在一定差距。

需要特别指出的是，近些年我国城市污水处理费定价机制虽已逐步趋于成熟和完善，但在实践过程中，城市污水处理费仍存在些许问题，主要表现在： 污水处理费的构成不够完善；城市污水处理成本核算不科学；对企业征收的污水处理费存在标准偏低、调整滞后 等方面。

别再拖欠污水费！污水厂穷得已经发不起工资了  

现在正常的城市污水处理难度其实并不大， 污水处理厂之所以超标，实际是运营管理不正常，原因与有些地方运行经费不落实，无法支撑污水厂的运营管理费用有关 。

当我们翻阅相关案例不难发现，资金不到位、拖欠污水处理费是导致污水处理厂超标排放、偷排等现象频发的另一个关键原因。比如：

◎  讨要处理费成工作日常，污水厂长期垫资处理污水  

“去年以来，县政府就开始不支付污水处理费，至今已拖欠上百万元，高额的污水处理费一直是由我们企业自己垫付的。”

提起催要污水处理费的艰辛，来自SX某水务公司的王经理表示很无奈。“ 催要污水处理费太花费时间和精力，60%左右的工作量都耗在这上面了！”

王经理介绍说：“要想拿到污水处理费，必须要报申请单，而这申请单上要签的字少则几个多则十几个，得经过城建、环保、财政、分管副县长、县长等多个环节。好不容易签完了申请单，拿钱的时候同样的繁琐程序还要再走一遍。”

◎  污水处理费标准5年不见涨，治污成本一升再升  

位于南郊的孔埠污水处理中心，每天可处理污水15万吨。近年来， 当地工业企业日渐增多，入厂进水质量经常超过设计标准 。

为实现达标排放，污水厂采取了增加过滤装置、延长曝气和活性污泥反应时间等措施来增强污水处理效果，污水处理成本大幅增加。

污水厂负责人算了一笔账：“每天要用电3万多千瓦时，而目前的电费比以前上涨了0.12元， 单就用电量一项每年电费支出就比以前多了200万元到300万元，用的越多亏的越多。 ”

一方面是处理污水成本上升，另一方面， 政府支付的污水处理费标准却还按照5年前的标准执行 ，即每处理1吨污水向企业支付0.8元污水处理费，而目前污水处理成本已达每吨1元多，长期处于入不敷出的状态。

相关负责人还表示，政府资金没有从根本上解决问题。污水厂将罚款交给环保部门，环保部门再如数交给财政，财政部门将资金拨给污水厂，其实就是从这个兜到另一个兜。

◎  处理费一拖再拖，污水厂因交不起电费而被断电  

YN某县污水处理管理中心由于长期收不到污水处理费而拖欠电费，被县电力局实施断电，致使污水处理系统无法正常运行。

该管理中心工作人员说道：“大型污水处理厂在资本和工艺上具抗风险能力，小型污水处理厂则不然，如果政府能够及时支付污水处理费，企业可做到保本微利运行，长期拖欠除了影响日常运行，也影响生产。”

“政府长期拖欠污水处理企业运行费用，导致污 水处理企业无力更新维护设备，而功能参数降低又会导致维修费用和单位电耗增加 ，迫使污水处理企业只能低负荷运转，甚至停运，如此恶性循环，出现了治污企业反‘致污’的怪圈。”

◎  拖欠污水处理费，污水厂员工多月领不到工资  

“长期没有收入令污水厂员工生活压力陡增，难以维持正常的生活开支。”就职于XL污水处理厂的员工老王表示，近几个月厂里因资金问题一直没有按时发放工资。

污水处理厂为何资金短缺无法开工资？面对记者的提问，XL污水处理厂厂长也很无奈，他表示：“ 厂里的主要营收来源于政府部门每月拨发的污水处理费用，但自去年开始，这笔费用就没有再发放 ，给污水处理厂的运营带来了较大困难。”

据悉，XL污水处理厂也曾多次向负责拨款方（当地管委会）反映情况，但对方均以该厂手续不全为由拒绝拨发款项。

类似的案例还有好多，此处就不一一列举了。

有人说，污水处理费的欠缴会严重影响现有污水处理设施的正常运转，并拖慢新污水处理设施建设。但实际上， 治污成本的收不抵支，最终影响的是千家万户。  

来源：广州日报《逾期不缴污水处理费或被处最高3倍罚款》、城乡建设《我国城镇污水处理费政策分析与探讨》、网络等。